实行厂务公开是在新时期、新形势下进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径之一，对于建设和谐社会、和谐企业，加强企业管理，稳定职工情绪，促进企业经济效益的发展，调动职工的工作积极性和创造性有着十分重要的作用和现实意义。

一、厂务公开对促进企业发展的主要作用
      1、有利于提高领导的权威性和号召力。厂务公开需要一种气度，需要一股勇气，需要坦坦荡荡的胸怀。凡是不愿或不敢实行厂务公开的企业领导者，往往是把企业看作“家天下”、“自己的”，什么事情只有自己清楚或少数人清楚，别人或大多数人不必知道，这样即使没有做什么亏心事，也会使职工认为这样的领导者心胸狭窄，作风霸道，个人独裁。这类领导者肯定是让职工不满意的，也就无从谈起在职工中会有多高的权威性和号召力了。
      2、有利于激发职工的创造力和积极性。职工对企业有知性权、参政权。由于分工不同，领导者拥有决策权、分配权、执行权、管理权等，这一系列权力的行使是否合民意、得民心，一是看其公平公正、正确科学性；二是看其透明度。通过厂务公开，就可以让职工了解企业事务，发表意见和建议，监督领导者行使权力过程中做到公开公正，正确科学，使职工真正有企业主人翁的感觉，才能让职工把企业当作自己的家，把企业的各项工作当作自己的事情来做，这样才能在企业内部的各项工作中形成领导者和职工之间的良性互动，营造企业内部良好工作氛围，激发职工工作积极性和创造力的极大发挥，形成推动企业发展的强大动力。
      3、有利于建设和谐企业。切实做好厂务公开，把企业中的热点、难点问题，关乎职工的切身利益的事、企业中容易激化干群矛盾的事向职工彻底公开，做到透明、公正公平，给职工一个明白，这样才能避免企业内部矛盾的发生，营造出企业内部和谐的良好氛围。
      4、有利于企业规范化、制度化建设的推进。厂务公开制度，是建立现代企业制度的需要，也是企业科学管理的一种有效手段，已经成为现代企业制度的重要组成部分，并正逐步转化为一种全新的管理理念和管理模式。
      5、有利于党风廉政建设。厂务公开是增加企业事务透明度，促进企业规范化、制度化运作，防止暗箱操作或不按规章办事的重要手段，使那些私欲严重，想违法违纪的人望而却步，从而达到减少或杜绝违法违纪行为的发生。

而在当下，在整个厂务公开工作具体运作过程中，存在着发展上的“三个不平衡”现象：

一是认识上的不平衡。一些干部和职工群众对厂务公开工作的意义和重要性认识不到位，有的干部认为企业已有了职代会这一民主管理的基本形式，没有必要再下力气搞厂务公开；一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。

二是机制建设和作用发挥上的不平衡。有些企业建立的厂务公开基本框架为应景之作，领导机制不得力、公开机制不正常，监督机制难作为，实际工作质量不高。

三是公开形式与公开内容程度上的不平衡。一些单位仍停留在通过职代会公开上，对多形式、多渠道、全方位地公开不够重视，公开途径偏窄，职工了解厂情不多。少数企业公开的内容避重就轻、避实就虚，没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开，有的只公开事情结果和相关数字，不公开过程，让职工难以了解真实情况。

笔者认为，要充分发挥厂务公开作用，同时应对厂务公开现状中存在的不足，就要处理好三个关系。

一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。强化专题培训，提高职工代表参政议政素质。

       而同时，如何让职代会发挥它的“反作用力”，对厂务公开起到促进作用呢？

这就要继续深入做好职工代表的培训工作，努力提高职工代表的素质。加强对职工代表的培训，是提高职工代表素质的重要途径。一是高度重视，整合力量，把提高职工代表参政议政素质作为重要的工作来抓。有了这样的意识铺垫，才会真正重视这项工作，才能抓紧、抓好和抓出实效来。二是明确目标，双管齐下，加快提高职工代表参政议政能力的步伐。抓好职工代表的培训是当务之急，首先要在每一届工会的任期中要有职工代表素质培养的明确目标和完整的培训计划，在代表当选后要限定一个时间，通过培训尽快取得“上岗证书”。其次，还要利用现在强调厂务公开的有利氛围，组织职工代表参加“源头”会议或通过其他必要的途径了解“源头”状况，使职工代表更快、更好地得到锻炼，学会更全面地从“双维护”的角度正确行使代表的权利。职工代表培训应包括：①进行增强主人翁责任感教育。组织职工学习《职工代表大会条例》，树立职工代表的光荣感和责任感，全面正确地理解职工代表的权利和义务，正确行使权利和履行义务。②进行政策和法律、法规的教育，增强政策观念和法制观念，才能在企业民主管理中提出正确的意见和建议，作出正确的决策。③进行企业管理的专业知识的教育，只有这样，职工代表在参加审议和决定企业重大问题时，才能提出建设性的意见和建议。三是转变观念，筑高平台，加强职工代表参政、议政能力的源头把关，强化职工代表参政议政具有“我要做”的思想。通过这些手段，促进提高职工代表参政议政的能力。

二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

厂务公开离开了员工的参与和监督，就失去了他的作用和实际意义。要采取有效激励措施，加强对员工的引导，吸引和激发他们参与厂务公开的热情，依靠员工把厂务公开工作向部门、班组延伸，拓展公开面，扩大知情权，最终把员工对厂务公开的满意度，作为衡量厂务公开工作成效的重要标准。

厂务公开工作监控要严格、责权要分明，要有切实可行的制约机制。座谈会上部分工会主席提出：负责分管厂务公开工作的监察部门应在工作中量化角色，各负其责。比如纪委可以将各相关责任处室执行厂务公开结果纳入行政绩效考核内容，从而有效地推进厂务公开工作。因此，建议要求进一步强化对通信部厂务公开工作的领导，每年至少应召开两次会议研究厂务公开工作；厂务公开监督检查小组对厂务公开的情况每年至少组织一次检查。同时建议要对长途通信部厂务公开工作实行责任追究制。由部厂务公开监督检查小组结合本单位实际情况，建立责任追究制度，厂务公开采取谁主管谁负责、谁承担责任的方式。建立自查、抽查、专项检查相结合的督促制度，并将厂务公开纳入领导干部目标责任制，作为考核领导班子和领导人员的重要依据，与奖惩任免挂钩。对不组织实施和不履行监督检查职责、应公开未公开、职工反映的问题不及时处理和答复的，将追究有关人员的责任，从而确保厂务公开工作在更加规范深入地得到发展。

三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。随着企业改革的不断深化，需要公开的内容发生了很大的变化，职工关注的热点也随之转移。员工究竟希望公开什么？而事实上，企业的发展前途、经济效益是广大职工的关心之最。因此，要在职代会作为厂务公开的基本形式、把职工代表组长联席会议、职工代表参加的总经理办公会、部务会议、干部会议、行政领导与职工代表恳谈会等作为厂务公开的补充形式基础上，把厂务公开网上专栏列为厂务公开通报的辅助形式。对企业重大决策、生产经营管理方面和涉及职工切身利益方面的问题，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题进行公开。在厂务公开的内容上，要根据所部的实际，界定公开范围，将企业的年度目标任务、年度发展计划、企业重大改革方案、生产经营状况，以及员工薪酬调整和奖金分配方案，职代会民主评议领导干部情况等都列入厂务公开的范围。尤其是要突出职工最关心，反映最强烈的问题；突出涉及员工切身利益，需要让员工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题。对公开内容分形式、分层次、分阶段公开，要基本做到内部事务常规工作定期公开；阶段性工作分阶级公开；热点问题及时公开；对不同情况分内容、分层次、分形式及时公开，以切实落实了职工的“知情权”。

    虽然企业发展是多种原因和诸多因素综合作用的结果，不单单是厂务公开一个方面的作用，但是可以肯定，厂务公开所带来的凝聚力，能够提高企业抵御任何困难和风险的能力，推动企业持续健康发展。厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。