同志们：
今天，我们召开交通运输部深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是，认真贯彻落实党的十七大精神和中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策，对我部开展学习实践活动进行全面部署，动员部机关、部属在京单位各级党组织和广大党员干部职工进一步深入学习、努力实践科学发展观，积极推进现代交通运输业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的交通运输保障。
中央对开展学习实践活动高度重视。为加强对学习实践活动的领导，中央向各地区各部门各单位派出指导检查组。以全国政协常委、中央统战部原常务副部长梁金泉同志为组长，吉林省政协副主席徐学海同志为副组长的中央指导检查组亲临大会指导，这是对我部开展学习实践活动的有力支持和帮助。在此，我代表交通运输部党组和全体党员干部职工，对中央指导检查组表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，讲四个方面问题。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
我们党既是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。在党和人民事业发展的每个重要时期，我们党总是全面把握形势的发展变化，及时在全党开展理论武装，统一全党意志和行动，为实现宏伟蓝图和行动纲领奠定思想理论基础。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是近年来在全党开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的深化，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措。
党的十七大以来，胡锦涛总书记多次强调，要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织好、认真开展好学习实践活动。今年2月至8月，中央在全国23个单位开展了学习实践活动试点工作，为在全党开展活动积累了宝贵经验。随后，中央政治局常委会议和政治局会议对全党开展学习实践活动进行专题研究。9月14日，中央下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，决定从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展学习实践活动。9月19日至23日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班和第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议。胡锦涛总书记在动员大会上发表了重要讲话，对全党开展学习实践活动作出部署，提出了明确要求。讲话立意高远、内涵丰富，思想性、针对性、指导性都很强，是学习实践活动的重要指导文件。温家宝、习近平、李源潮同志也都分别作了专题报告和重要讲话。10月12日，胡锦涛总书记在刚刚闭幕的十七届三中全会上进一步强调要扎实开展好学习实践活动。交通运输部是第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，部机关、部属在京单位的党组织和广大党员干部职工，一定要站在战略和全局的高度，认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。
（一）深入学习实践科学发展观，是贯彻党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。
党的十七大科学把握我国改革发展进入关键阶段的新形势，立足全面建设小康社会的新实践，进一步描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，制定了在新的历史起点上发展中国特色社会主义的行动纲领。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，既是贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是立足国际国内新的发展形势，深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。
当今世界正处在大变革大调整阶段，和平与发展仍然是时代的主题，经济全球化深入发展，科学技术进步日新月异，我国同世界的关系发生了历史性变化，国际国内形势的相互联系空前紧密，国际国内发展的相互联系也空前紧密，我国的国际地位和国际影响力不断提升。同时，国际环境中不稳定不确定性因素增多，发展的外部条件复杂多变，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战。当前在世界范围正在发生的波及面越来越广的金融危机，再一次告诫我们，必须坚持以人为本、全面协调可持续的发展，正确处理好当前与长远、局部与全局、对内与对外、开放搞活与经济安全等关系，防止出现大起大落。深入学习实践科学发展观，就是要全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，充分利用一切有利的外部条件发展自己，牢牢掌握发展的主动权。
从国内环境看，改革开放30年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。城乡、区域、经济社会发展不平衡，经济结构不合理、发展方式粗放，人口资源环境约束加大，涉及群众切身利益的问题仍然较多，对经济社会发展产生的影响越来越明显。如果不抓紧解决这些突出矛盾和问题，必将对我国经济社会长远发展产生重大影响。这就迫切要求我们科学分析和判断形势，深刻认识面临的矛盾和困难，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动经济社会又好又快发展。
（二）深入学习实践科学发展观，是保持发展党的先进性、提高党的执政能力和建设服务型政府的必然要求。
党的十七大强调，要以改革创新的精神加强党的自身建设，提出了全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，深刻反映了党所处的历史方位和党的建设面临的新形势、新任务。在新的发展阶段，能不能贯彻科学发展观的要求，运用好党的执政资源，发挥好党的执政优势，妥善应对各种风险和挑战，妥善处理各方面的利益关系，对党的执政能力是一个重大考验。
改革开放以来，我们党紧紧围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，加强党的执政能力建设、先进性建设，党的建设取得了新成效。同时也要清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临着许多新课题，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期、复杂的，管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重。同时，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，既是科学发展观的必然要求，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。这些都迫切要求通过深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和服务型政府建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。只有这样，我们才能以改革创新精神不断推进党的建设新的伟大工程，才能把党的政治和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，为进一步提高党的执政能力、促进科学发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标，奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
（三）深入学习实践科学发展观，是加快发展现代交通运输业、提高“三个服务”能力和水平的强大动力。
改革开放以来，我国交通运输事业取得了跨越式发展的历史性成就。基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全和应急保障能力显著增强，综合运输体系建设得到了较大的发展，为促进经济社会发展和提高人民生活水平作出了重要贡献。在新的历史发展阶段，经济社会的发展对交通运输发展提出了新要求，人民群众对交通运输发展提出了新需求。部党组在继承和坚持过去好经验、好做法的基础上，从交通运输是国民经济基础产业和服务性行业的实际出发，从公路、水运联系千家万户、服务亿万群众的特点出发，积极探索交通运输科学发展的新思路、新理念、新措施、新办法，着力解决发展中的深层次矛盾和问题，走创新促发展的道路，推进交通运输加快转入科学发展轨道。一是在深化对交通运输本质属性认识的基础上，明确提出交通运输工作要强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平，努力做好“三个服务”，即服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。二是在认真总结多年来交通运输发展经验的基础上，针对新时期交通运输发展的阶段性特征，明确提出紧紧抓住我国经济发展战略转型的历史机遇，加快发展现代交通运输业，促进综合运输体系建设，推进交通运输现代化。三是深刻认识推进现代交通运输业发展的关键是促进发展方式的根本性转变，部党组提出了努力做到“三个转变”的要求，即交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变、由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变、由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。近年来交通运输发展的成效说明，部党组提出的思路、理念、政策和措施，对于促进交通运输转入科学发展轨道发挥了重要的作用。
与此同时，我们也应清醒地看到，新时期交通运输发展面临的挑战更加严峻复杂，解决交通运输发展中积累的深层次矛盾和问题还没有取得根本性的突破，而且不断出现一些新情况、新问题。特别是今年组建交通运输部以来，在新的形势下深化行政管理体制改革、促进发展综合运输体系、优化交通运输布局、发挥整体优势和组合效率，对我们提出了新的课题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对发展农村交通又提出了新的目标和要求。解决交通运输改革发展中的突出问题和矛盾，必须更加自觉地用科学发展观武装头脑、把贯彻落实科学发展观提高到新水平。我们要认真按照中央部署，通过开展深入学习实践科学发展观活动，不断深化对交通运输工作实际和规律性的认识，增强改革意识和创新意识，推进研究解决制约交通运输科学发展的突出问题，从体制、机制和制度上，不断加快推进现代交通运输业发展。
二、全面准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的基本要求
根据中央要求，结合交通运输实际，部党组研究制定了开展学习实践活动的《实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。
第一，正确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“破解现代交通运输业发展难题，提高‘三个服务’能力和水平”为实践载体，组织广大党员特别是各级领导班子和处级以上党员领导干部，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建保证和促进交通运输科学发展的体制机制，提高领导交通运输科学发展的能力，把广大党员干部的积极性、创造性进一步凝聚到做好交通运输科学发展各方面工作上来，为交通运输又好又快发展作出更大贡献。
正确把握学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，围绕一个要求，突出一个载体，明确三个“着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个要求，就是中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求；突出一个载体，就是“破解现代交通运输业发展难题，提高‘三个服务’能力和水平”。这是前一阶段在中央指导检查组的指导下，紧密结合交通运输发展实际，广泛听取意见的基础上提出来的；明确三个“着力点”，目的就是要把科学发展观贯彻落实到交通运输各项工作之中，努力做到在思想认识上有新提高、解决突出问题上有新成效、创新体制机制上有新举措、促进科学发展上有新进步，推进现代交通运输业发展有新局面。
第二，正确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中，要始终把握好、贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
坚持解放思想。这是搞好学习实践活动的基本前提。开展学习实践活动，促进现代交通运输业发展，必须更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，其前提都离不开解放思想。没有解放思想就没有交通运输在改革开放之初的“有路大家走车、有水大家行船”，没有解放思想就没有交通运输这些年的跨越式发展。同样，没有进一步解放思想，发展现代交通运输业，促进综合运输体系建设就不可能有效推进。要通过开展思想解放讨论，进一步提高用世界眼光和战略思维谋划交通运输科学发展的能力。
坚持突出实践特色。这是搞好学习实践活动的本质要求。实践性是科学发展观的本质特征，也是这次活动的突出特点。要紧紧围绕“破解现代交通运输业发展难题，提高‘三个服务’能力和水平”这个实践载体，做到“六个结合”：即把开展学习实践活动与有效推进综合运输体系建设紧密结合，与继续加强交通运输基础设施建设紧密结合，与不断加强农村交通运输发展、积极推进农村公路建设紧密结合，与努力提高交通运输安全监管和应急救助能力紧密结合，与着力加大交通运输系统改革力度紧密结合，与切实加强领导班子、队伍建设和解决突出问题紧密结合，把实践特色贯穿活动的全过程，立足于解决实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成效。
坚持贯彻群众路线。这是搞好学习实践活动的根本保证。群众路线是党的根本工作路线。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。要广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众最关心的问题。把群众认可和满意作为评价活动成效的重要依据。
坚持正面教育为主。这是搞好学习实践活动的有效途径。学习实践活动要坚持正面教育为主。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，以调动好、发挥好、保护好党员、干部的积极性，凝聚贯彻落实科学发展观的共识，形成贯彻落实科学发展观的合力。同时，坚持正面教育为主不能回避矛盾和问题，要在落实科学发展观的要求中强化责任意识，在查找问题和不足中强化忧患意识，在解决突出矛盾和问题中强化大局意识，在提高“三个服务”能力和水平中强化宗旨意识。
第三，正确把握学习实践活动的目标要求。按照中央要求，学习实践活动要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。
一是在思想认识上有新提高。使各级领导班子和广大党员干部解放思想，能以世界眼光和战略思维认识交通运输发展中的矛盾和问题，把思想认识统一到科学发展观要求上来，用科学发展观指导和统领交通运输工作，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性显著增强。
二是在解决突出问题上有新成效。要紧紧围绕影响和制约交通运输科学发展的难题和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，找出主要矛盾和薄弱环节，进一步完善交通运输科学发展的思路，采取切实有效的措施，积极解决影响和制约交通运输科学发展的问题；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
三是在创新体制机制上有新举措。按照中央《关于深化行政管理体制改革的意见》和实行大部门体制改革的部署，积极推进部机关机构改革。落实转变职能是核心、理顺关系是关键、加强组织领导是保障的要求，减少和规范行政审批，强化社会管理和公共服务职能，不断完善行业管理体制。以加快发展现代交通运输业，提高“三个服务”能力和水平为目标，推进体制机制创新和政策创新，建立健全推动交通运输科学发展的各项政策制度，构建贯彻落实科学发展观的政策制度环境。
四是在促进科学发展上有新进步。通过学习实践活动，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断改进思想作风、领导作风和工作作风，增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，提高善于学习、开拓创新的能力，科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、促进和谐的能力，组织协调、服务基层的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。
第四，正确把握学习实践活动着力解决的重点问题。主要解决三个方面的重点问题：
一是思想观念不适应的问题。要努力解决好对科学发展观的学习浅尝辄止的问题，在真学、真信、真懂、真用上下功夫，使广大党员领导干部能自觉对照科学发展观的要求，检查梳理自己的思想观念，站在发展现代交通运输业的新的历史高度，破除各种不合时宜的思想观念，树立符合科学发展观要求的新思想、新观念。
二是影响和制约交通运输科学发展的突出问题。我国交通运输目前仍处于大建设、大发展的历史时期，能源、土地、环境、资金等的约束不断增强，加上体制机制不顺，管理和服务水平不高等原因，一些问题影响和制约了交通运输的科学发展。比如，推动交通运输走出一条资源节约、环境友好的路子、实现交通可持续发展问题，统筹区域、城乡交通运输协调发展问题，促进综合运输体系发展问题，充分利用推动现代物流业发展、提升交通运输发展水平问题，加快安全和应急反应体系建设问题，推进行政管理体制改革、加快服务型政府部门建设问题等。这些问题虽然解决难度大，涉及因素多，协调关系复杂，但需要下大力气去破解，力求取得新的突破和新的进展。
三是领导班子能力建设和干部队伍素质建设方面的问题。要切实解决部分领导班子和领导干部的思维难以跳出部门框框，缺乏全局观念和战略思维，宏观驾驭和处理复杂问题的能力不足，把握规律和统筹协调能力不强的问题。切实解决一些党员干部特别是领导干部群众观念淡漠、工作作风不实，精神状态不佳等问题。加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，着力解决在贯彻落实科学发展观中党员干部党性党风党纪方面存在的问题，培养高素质的领导干部队伍。
以上是总体而言的，具体到一个部门、一个单位，哪些问题最突出、哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。要坚持从实际出发，突出重点，集中精力解决好那些影响和制约本单位科学发展的突出问题，从最急需的地方抓起，从服务对象最不满意的地方改起，从群众意见最集中的地方做起，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以取得实效。
三、认真组织、积极推进学习实践科学发展观活动扎实有序开展
部机关各司局、部属各单位要认真落实部党组《实施方案》的要求，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的方法步骤和具体要求，扎实有序地抓好每个阶段、每个环节的工作。
1。学习调研要求“深”。学习调研阶段是打基础的阶段，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，形成共识。重点抓好学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论三个环节。要安排好学习时间，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习规定内容，努力提高理论水平，不断加深对科学发展观的理解。学习调研期间，党组同志要带队深入基层调查研究。要通过多种形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，初步梳理出本部门本单位的突出问题，形成高质量的调研报告。围绕形成科学发展理念、形成科学发展共识开展解放思想讨论，在事关本单位、本部门科学发展的共性问题上形成共识。
2。分析检查要求“透”。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题，深刻剖析思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评。要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确科学发展思路，提出加强改进措施，形成高质量的领导班子分析检查报告。
3。整改工作要求“实”。整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实践效果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。整改落实阶段，要把解决影响和制约交通运输发展的突出问题、群众反应强烈的突出问题与党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题有机地统一起来，把解决具体问题与完善制度机制结合起来，既注重解决突出问题，更注重从体制机制层面建立保障科学发展的制度体系。
集中学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，召开总结大会，向党员、群众通报，并向上级报送总结报告。在向党员、群众通报开展学习实践活动情况的基础上，采取集中评议等多种形式，对本部门、本单位开展学习实践活动的成效进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、切实加强组织领导，确保取得实际成效
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，是一项重大政治任务。部机关各司局、部属各单位党组织要高度重视，认真谋划，精心组织，切实做到组织领导、机构人员、目标责任“三落实”，思想认识、组织协调、工作举措“三到位”，确保活动取得实际成效。
一是要加强组织领导，健全工作机制。部党组决定成立学习实践活动领导小组，由我担任组长、翁孟勇同志任副组长，部党组成员高宏峰、冯正霖、徐祖远、杨利民同志为领导小组成员，统一领导我部的学习实践活动。领导小组下设办公室，办公室主任由杨利民同志兼任，负责学习实践活动的具体组织协调工作。部机关和在京直属各单位党组织全面负责本司局本单位的学习实践活动，要成立相应的工作班子，党组织主要负责同志是第一责任人，切实加强对学习实践活动的领导。部党组成员要结合工作分工确定学习实践活动联系点，深入调查研究，总结基层经验，研究解决问题。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极探索有效形式，丰富活动内容，增强活动效果。领导小组办公室要发挥好组织协调作用，加强指导，防止活动走过场、出偏差。各司局、各单位的领导要始终以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到活动中来，始终坚持带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头剖析检查、带头整改落实，发挥好先锋模范和示范表率作用，推动学习实践活动深入开展。
二是要认真学习领会，把握精神实质。搞好学习实践活动，首要的任务就是要认真学习领会、深刻理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要通过学习，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，正确把握交通运输发展规律，全面分析交通运输发展中迫切需要解决的问题，进一步理清交通运输科学发展思路，进一步明确交通运输工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求贯穿于交通运输工作的方方面面，努力在思想认识上有新境界、在破解难题上有新思路、在改革创新上有新举措、在服务能力上有新提高。
三是要结合交通实际，勇于开拓创新。开展好这次学习实践活动，必须要突出实践特色，要以解放思想为先导，大胆探索，勇于创新。通过开展学习实践活动，深入调查研究，认真总结经验，梳理存在问题，努力做到基本问题要全面、主要问题要突出、重点问题要突破。当然，我们面对的问题，有些是长期积累的深层次矛盾和问题，有些是改革发展中的重大问题，不是一朝一夕都能够解决的，更不可能在短短的几个月内完全解决，关键是要理清思路，明确目标，制定解决问题的方案。对经过努力能够解决的问题，要找准切入点和突破口，采取措施，抓紧解决。开展好这次活动，要始终做到“四个贯穿”，即把进一步解放思想、改革创新贯穿始终；把学习思考、理清思路贯穿始终；把深入调研、破解难题贯穿始终；把领导带头、典型示范贯穿始终，紧密联系交通运输实际，在抓好理论武装上下功夫、在解决突出问题上下功夫、在创新体制机制上下功夫、在促进科学发展上下功夫。需要强调的是，结合行业实际，破解发展难题，必须集中民智、集思广益，充分发挥部机关各司局的职能作用。各司局要积极查找和认真梳理问题，分轻重缓急和难易程度提出解决问题的方案。
四是要注重总结经验，加强分类指导。既要注意发现和总结各个阶段、每个环节和全过程的好的经验和做法，又要注意发现总结那些在活动中涌现出来的新观点、新思路、新做法、新措施和先进典型，还要注意学习借鉴兄弟单位好的经验做法，特别要注重深入挖掘和系统总结各地交通部门在深化体制改革、推进管理创新、破解发展难题等方面的典型经验，并及时总结推广，充分发挥典型的示范引领作用，推动和深化学习实践活动。要根据各司局、各单位的不同特点，提出有针对性的具体要求，加强分类指导。
要认真搞好舆论导向工作，充分利用报刊、杂志、简报和网站等宣传阵地，及时宣传学习实践科学发展观的先进典型和特色经验，及时报道活动进展情况和阶段性成果，为学习实践活动顺利开展营造良好氛围。
五是要统筹兼顾，推动各项工作全面开展。要按照中央的统一要求和部署，统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作。部机关和在京单位的特点不同、各自情况有别，要从实际出发，既要精心组织筹划，扎扎实实搞好每一个步骤、每一个环节的工作，确保一个步骤不少、一个环节不漏，严格保证活动的质量和进度；又要找准学习实践活动与业务工作的结合点，把学习实践活动放到本司局本单位整体工作中去谋划和推进，把开展学习实践活动作为推动各项工作的动力，把学习实践活动的成效体现在促进交通运输工作上，落实在完成全年各项任务、谋划明年安排中，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。
对于离退休老同志参加学习实践的问题，党组委托杨利民同志征求了离退休干部支部书记的意见，总的原则是充分考虑离退休老同志的实际，采取符合老同志特点、多样易行的方式开展学习实践活动。学习实践活动期间，我们还要完成好两项重要工作任务，一是要实施好国务院批准的新组建的交通运输部的“三定”方案，二是要开好全国交通运输工作会。这些都要及早谋划，统筹安排，搞好结合。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远，责任重大，任务艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的工作作风，努力完成好这项重大政治任务，不断开创交通运输科学发展的新局面，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
