一、解放思想求先行。
        黄小晶省长强调解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提，要以“四求先行”大讨论推动思想大解放，在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线引领下，坚定不移地推进改革创新为科学发展提供强大动力。一是理念要创新。就是按照科学发展观的要求，进一步更新发展观念。要确立持续发展的理念，确立协调发展的理念，确定创新发展的理念，确立和谐发展的理念。二是体制要创新。就是要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的体制机制。加快建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制，抓好资源和要素价格形成机制改革、财税体制改革、金融体制等方面的改革，为科学发展提供制度保障。三是举措要创新。就是要正视风险、正视困难、正视挑战、正视机遇、增强忧患意识、责任意识，与时俱进推出科学发展的新举措，进一步破解发展难题。黄小晶指出，我们一直重视三都澳、罗源湾、江阴半岛、湄洲湾南北岸、厦门湾、古雷半岛、漳州招银开发区等重点港湾开发，应当推动高起点规划湾区，高效率配置空间资源，创造好基础设施条件。实现有序开发、持续开发。龙岩、三明、南平的有关部门产业集中区也要进一步规划好，加强联动，依靠交通大通道密切与湾区的产业联系。

        二、以人为本求先行。
        黄小晶省长指出以人为本是科学发展观的核心，要按照“五有”的要求，落实和完善惠民举措，不断改善群众生活，使海西建设成果更好地体现在提高生活水平、满足物质文化需求、实现人的全面发展上。
        一是把教育切实摆在优先发展的战略地位，促进教育改革与发展。二是加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是创造有利于扩大就业的经济发展方式，加快形成多元化的就业格局。四是坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。五是把解决保障性住房作为政府工作的重要任务，建立科学合理的住房建设和消费模式。六是推进文化强省建设，满足人民群众日益增长的、多样的文化需求。七是坚持安全发展，确保人民生命财产安全。重点提到了安全生产、食品药品安全、环境保护、社会稳定、防灾减灾等几个环节的安全。
        同时黄小晶省长特别强调要办好惠民实事这项工作。要对今年的办实事项目进行一次检查督促，确保如期全面完成任务。同时要研究下一步的惠民举措。

        三、好字当头求先行。
        坚持不懈抓好发展第一要务，坚持好字当头、又好又快、好中求快，加快转变经济发展方式，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。一是抓好经济运行。保持经济持续较快发展，防止大的起落，这是促进科学发展的首要目标；具体是加强要素保障、优化投资结构、确保有效供给和价格稳定、促进出口平稳等四个方面。二是抓好“三农”工作。要在稳定发展粮食生产、加快发展现代农业、加大农业“五新”推广力度、加强农村基础设施建设、改进“三农”服务等方面做好“三农”工作。三是推进产业优化升级。增强自主创新能力、可持续发展能力和国际竞争力，重视做好知识产权保护工作，为自主创新、发明创造营造良好环境；要促进资源节约和生态建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

        四、持续运作求先行。
        要突出主题、突出实践特色，紧密结合实际，注重持续运作的务实性、创造性、有效性，把工作做到位，把目标实现好。要推动两岸合作先行，重视区域协调，加强城乡统筹，用好两个市场、两种资源，深入实施项目带动、品牌带动，进一步转变作风、转变职能，把科学发展观转化为推动科学发展的思路、政策、举措和办法，体现在调研、协调、决策、运作等各个环节，落实到经济社会发展的各个方面。 

        黄小晶省长强调，科学发展观为我们提供了科学发展的世界观和方法论，我们要以开展深入学习实践活动为契机，用科学发展观这个中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，科学发展、四求先行，为把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区作出积极贡献。