为了完成现代企业集团的整体战略目标，通过在集团内部实行全面预算管理，不仅可以提高管理效率，优化资源配置，而且可以明确各部门之间及上下级之间的责权利，实现集团管理的计划性、完整性、权威性、长远性和有效性。在福州管理分公司现有初步构建预算管理体系框架基础上，建立健全全面预算管理机制，从完善部门预算、完善预算编制机构与工作流程、完善预算监控、动态调整与考核体系等多方面入手，使预算管理成为依托于我公司长期规划与中短期运作，有有效的管理机构执行的一份全面完整的企划。
一、健全全面预算管理体系，将促进各部门均衡与配合发展的重要工作内容纳入全面预算管理。
将公司的业务管理、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源等各项现实活动和发展计划都纳入到预算管理体系中，从而形成覆盖集团公司主业、经营、管理各领域现有和今后工作的全面预算管理体系。将平时在各部门零散的、部分未能做到及时反馈、有时甚至是找不到合适的疏通与汇集渠道的工作内容，通过全面预算这条主线的详细过滤、筛选与纳入，使全面预算管理体系成为囊括多部门智慧与工作需求的预算构成，充分调动各部门联动参与预算管理的积极性，有长期、中期和短期预算内容的有效体系，促动各部门工作的均衡与配合发展，从而促进公司整体工作和谐进展。
二、建立预算管理机构，完善我公司预算管理的组织网络和业务网络，不断完善内部工作制度。
成立公司预算管理委员会，建立经常性工作制度，实时领导工作进度，保证全面预算管理的整体性、权威性与协调性。通过囊括多部门的有专业管理经验的预算机构组成人员，制定预算编制的方法、原则、程序，建立预算调整、监控体系及考核机制，不断加强对预算管理的合理立项、组织协调、指导落实与反馈改进。通过建立预算管理的信息化网络化平台，将管理层制定的详细的企业运作计划，予以全面分解实施、贯彻执行，并使得预算执行进程得以在组织网络与信息网络中搜集并动态反馈，增进预算来源信息和预算反馈信息的时效性与可控性，充分发挥其监督重大预算流程的组织实施与财务活动过程真实性和客观性的职能。
三、细化预算管理内容，使征费管理、人力资源管理等有突出需求的工作内容成为预算管理工作的重要组成。
为了适应征管工作科学化、合理化与不断满足社会文明进步的种种对应需求，在公司企划中要不断细化预算管理内容适应经营管理的变化。在当前征费管理工作中存在应急征费、监控等保畅通设施不足及保障方法不科学等弊端，公司管理层和基层员工都有迫切提高自身素质和改进设施进一步实现科学收费的心声，在全面预算管理内容中相应有建立高端的开发性科研预算经费项目的需要，要在相关设备改进、保障举措组织上提供开发研究基金，引入科学的管理队伍和先进的管理设施，走研究成本加大而实际管理成本节约的路子，使高速公路企业向现代化企业进军的步伐不只是停留在口号上而是有明确的发展意向与实施办法。
人力资源是企业最大的资源。在高速公路人力资源管理上，要有网络化信息化的管理体系，要变人员管理为人才管理更需要有多层次的人力资源预算为保障机制。在对现有人员结构进行分类基础上制定人才发展规划。对面临退休的员工要有福利保障计划，使老员工老有所养安心全心奉献余热并带好下一班岗，避免内部不良情绪的传播。对于熟悉工作环境积累了较丰富工作经验有志于在企业长期服务并保持较高的工作热情的年富力强的员工，要有人才培训和晋升规划，充分挖掘内部潜力构铸人才成长阶梯，更好地起到企业人才发展的示范作用。对于新员工要培育“培训是更好的加薪”理念，抓住年轻人接受能力快和信息社会知识更新讯速的特点，全面提高人才素质储备后备人才库。年度内安排员工休养计划，调整员工工作情绪与工作氛围。将人员工资结构调整纳入预算体系，建立物价指数调整动态工资组成部分，使职工生活保障与社会经济生活发展相联系。将人才轮训、休养计划和人员工资增长纳入年度经常性预算项目，让职工充分共享企业成长成果，有效促进职工与企业共荣共生的理念形成，而员工利益有保障了才能有全力发挥员工的首创精神，为企业创造更大的财富。
