中国高速公路快速发展中的里程碑:
1988年12月,沪嘉高速公路的建成通车,标志着中国高速公路从无到有,进入一个中国高速公路快速发展的过程,截至2003年底,中国高速公路通车里程达到了近3×104km,居世界第二位。也就是说,仅用了15年时间,中国高速公路就走过了西方发达国家40年的发展历程。
在这15年中,1989年召开的第一次中国高等级公路建设现场会(沈阳会议)、1993年制定交通运输上新台阶目标及随后召开的全国公路建设会议(山东会议)以及1998年召开的全国加快公路建设工作会议(福州会议),在中国高速公路发展史上具有里程碑的意义,极大地推动了中国高速公路的发展。
1、沈阳会议明确了中国必须发展高速公路,并提出了相应建设高等级公路的政策措施10条:
(1)规划和建设要分层负责;(2)长远规划可分阶段实施;(3)实行多渠道筹资;(4)采取优惠政策;(5)动员社会力量;(6)合理选线;(7)建好一条管好一条;(8)坚持收好各项规费;(9)改变资金补助办法;(10)加强规划和前期工作。这10条政策措施沿用至今,一直作为中国高速公路建设的指导政策。
2、1993年6月,山东会议部署了公路建设上新台阶的任务,确定了全国高等级公路两纵两横三个重要路段的建设重点,掀起了高速公路建设热潮。
3、1998年6月,福州会议为加快高速公路建设做出了新的部署,明确了加快高速公路建设的新的目标、任务和措施。
遵照党中央、国务院实施积极财政政策、加快基础设施建设、扩大内需的重大决策,决定1998年加快公路建设,公路投资规模由原计划1200亿元增加到1600亿元(下半年又追加到1800亿元),而且将高速公路建设计划目标的实施提前了一大步,五纵七横中大部分路段高速公路项目相继开工建设,全国在建高速公路达到了1.26×104km。
中国高速公路建设15年来获得的辉煌成果:
1、从量上来看,高速公路通车里程提升迅猛,一半省份超过千公里。
截至2003年底,全国有一半省份的高速公路里程超过1000km,交通建设完成投资100亿元。全国公路通车总里程达到1.81×104km,其中高速公路近3×104km,仅2003年全年新增高速公路4600km,实现了五纵七横国道主干线系统第一阶段建设目标,即两纵两横三个重要路段的全部贯通。其中,山东省高速公路突破3000km,江苏、广东省高速公路突破2000km,河北、山西、辽宁、浙江、河南、湖南、湖北、江西、安徽、广西、四川、云南、陕西13个省区高速公路突破1000km,中国除了西藏外,各省自治区和直辖市都已拥有了高速公路。
2、从质上来看,中国建成高速公路路况良好,满足舒适、快速、安全运输的需要。
从2001年全国高速公路养护管理工作检查结果看,目前全国各高速公路的整体路况水平较好,达到了路面平整、清洁、构造物无破损、绿化管护到位、排水设施良好的标准。基本上能够满足高速公路舒适、快速、安全运输的需求。具体表现如下:
(1)路面行驶质量指数和路面状况指数合格率高。根据2001年的检查结果,实测6448dm高速公路的平整度并计算RQI值(行驶质量指数),RQI值大于90的有5158km,占实测里程的80%;实测118km路段并计算PCI值(路面状况指数),PCI值大于90的有98km,占实测里程的83%。难得的是,实测中一些通车较早的高速公路由于养护及时,资金投入充足,RQI值都超过了90,如京津塘高速公路、济青高速公路等。
(2)桥涵及防护构造物使用状况良好,路桥衔接平顺。各地在坚持以路面养护为中心的前提下,同时注重路基、桥涵和沿线设施的维护工作,绝大多数路段基本实现了桥涵构造物无破损、排水设施养护良好,边坡稳定。
(3)高速公路沿线绿化种植、管护状况良好。各地能够结合地形,进行多树种、多层次绿化、宜林路段绿化率达100%。高速公路沿线的绿化实现了景观化和园林化,在改善高速公路沿路环境、保持水土的功能外,又提高了行车舒适性,使高速公路成为当地一条亮丽的风景线。