伴随着改革开放的春风发展起来的我省高速公路,历经10年争论酝酿,15年推进发展,从无到有,应运而生,不断壮大,蓬勃发展,纵横八闽,造福于民。可以说,就是改革开放的成果史、改革创新的实践史、科学发展的丰收史。
我国的改革开放事业到如今已走过了30个年头,这30年是一个国家的整体变迁,是一个民族的集体记忆 ,是一个经济社会的大跨越。随着改革开放的春风发展起来的我省高速公路,历经十年争论酝酿,十五年推进发展,从无到有,应运而生,从1997年实现零的突破,到今天建成1767公里、在建2000公里、规划再建2300公里,走过了发达国家都需要几十年才能走完的路程,对经济社会发展,起到了不可磨灭的基础性作用。我们回顾过去的成绩,有理由相信在未来我们能再创新的辉煌!
记者:
唐董事长,您作为高速公路第一批建设者、管理者,亲历并见证了我省高速公路从无到有,实现跨越式发展, 您能先概括性地谈一下感想吗?
唐建辉:
回顾15年高速公路发展历程,可以说,就是改革开放的成果史、改革创新的实践史、科学发展的丰收史。
同各行各业一样,高速公路的发展也让人们真真切切的享受到改革开放的成果。
发展经济,首先要求解放思想。80年代初期,修建高速公路反对的意见很多,理由主要是:误认为高速公路是主要为小汽车行驶服务的,说中国的小汽车不多,今后也不应该大量发展,不需要修建高速公路;铁路运输量大,运价低,应该重点发展铁路;高速公路将耗用大量钢材、水泥修建;高速公路占地多,而且占了农民的土地,路修好后还不准农民的拖拉机、自行车通行,不符合中国的国情……。有的还在杂志上发表文章,认为提倡修高速公路,发展小汽车,是高消费和自由化的表现,是“既违犯国情,也不懂世情”,认为修沙土路、沥青路、水泥路等低等级路既实用,造价又低,足够了。作为改革前沿的福建,高速公路却在此出现“断档”,甚至影响了福建与正在热火朝天建设的全国“沿海大通道”的接轨,尤其在一定程度上制约了经济建设的高速发展。为尽快改变落后的被动局面,1992年,省委、省政府在马江会议上正式提出建设高速公路。1994年,时任省委书记贾庆林在“省委、省政府加快高速公路建设动员大会”上进行了总动员,战斗的号角由此吹响,从此高速公路建设“一浪接一浪”地向前推进。所以只有改革开放国人的意识变了,才有修高速路的意识和胆魄,才有高速公路今天的发展。
记者:
与改革开放、发展经济一起,高速公路的发展也经历了一个解放思想、突破观念的过程。下决心修建高速公路后,我省又从哪里寻求资金支持呢?
唐建辉:
上世纪90年代初,我省年财政收入不过百亿,吃饭都不够,各市县的财力也是非常困难,哪有钱来修高速公路。当泉厦段建设工可呱呱坠地之日,正值国家紧缩银根之时,而且国家已经停止财政拨款建设工程项目,而它又没有列入国家基本建设的总盘子,银行又不能贷款。1990年,世界银行的人来了,说可以争取到1.4亿美元的贷款,喜从天降!然而,接下来却是长达4年的艰苦谈判,直折腾得人困马乏。直到1993年11月,经时任国家总理李鹏签字批准,以国债的名义,这笔贷款才到福建的户头上。在争取世行贷款期间,福建同时努力寻求外商的投资渠道,省里为此专门成立了引资班子,不知多少次“走出去、请进来”,这期间签的较大规模的合作意向书就有4份,甚至还与外商在人民大会堂举行了签约仪式,一家外商还整整花了100多万美元做前期工作。可是,最后都以风险大、回报率低而中止。1998年亚洲金融风暴发生后,国家采取了积极的财政政策,加强基础设施建设,以扩大内需,保持国民经济的持续增长,用于高速公路建设的国债和贷款大幅度增加,投资规模空前扩大,我省抓住机遇,精心组织,立足省内,实行“一路一公司”的体制,马上激活了地方政府建设筹资的积极性,福建省高速公路建设也由此驶上了快车道。在福泉高速公路建设时,泉州依托发达的私营经济,发动全社会共同参与,短短几天建设股份被认购一空。与此同时,资金源源不断地从国债、从银行投进来……同三线福建段259亿元的资金,才纷纷到位。随着经济的快速发展,我省财政实力不断增强,连续18年实现财政收支平衡,2003年全省财政总收入552.7亿元,为1978年的30多倍,全社会固定资产投资达到1507.87亿元。而去年全省财政收入超过1000亿。高速公路正是在这样的环境下,得到迅速发展。可以说,我省高速公路能大规模兴建,与我省经济快速发展是息息相关的,是经济的发展推动了高速公路的建设与发展。