——在2008年全省高速公路工作会议上的报告（节选）

一、迎难而上 真抓实干 又创辉煌

　　刚刚过去的2007年，是我省高速公路建设、运营史上的又一丰收年，完成投资162.6亿元，超额完成年度投资任务，与上年比增58.5%，龙长高速公路于12月25日通车试运营，全省通车总里程达1365公里，“一纵两横”高速公路骨架网提前一年建成。共征收车辆通行费55.03亿元，与上年比增26.45%。运营服务水平进一步提高。四项建设协调发展，全省高速公路呈现持续又好又快发展的良好态势。

    (一)好中求快，工程建设持续推进。认真贯彻落实年初省委、省政府主要领导对全省交通工作的重要批示精神，紧紧围绕交通、高速公路工作会议部署，谋划发展、迎难而上、实干实效，千方百计推进工程进展。针对全年投资计划任务重，统筹安排，精心组织，超前指导，落实季度大检查制度，加强督促检查，细化关键工序、关键节点目标，适时组织开展劳动竞赛，确保了全年投资任务的完成；针对新开工项目多、征迁及民事协调工作任务重等问题，各项目业主加强指挥，协同作战，科学调度，迎难而上，成效显著；针对建材涨价、燃料供应紧张，给施工造成困难等问题，加大协调力度，破解难题；针对一些项目内部管理不够完善、工程进度滞后问题，及时约谈施工单位法人代表，督促其理顺关系，加大投入，加快进度；针对龙长年内通车时间紧、任务重，以及罗宁K166改建工程亟待加快，派出现场工作组，指挥前移，精心指导，确保了龙长按期通车试运营，罗宁K166改建进度明显加快。进一步抓好市场信用体系建设，利用季度大检查、现场多媒体反馈、明察暗访，落实《福建省高速公路项目土建工程施工、监理单位和人员考核办法》等，强化市场信用考核，强化督促检查；进一步落实质量终身负责制，认真贯彻实施质量管理纲要、标准化施工指南，全面推行规范化管理，深入开展质量通病治理及试验检测数据打假，建设质量管理水平明显提高，在建项目无发生重大质量事故，工程质量总体受控。在5月份全国高速公路大检查中受到交通部督查组的好评，龙长项目交工验收综合评分达95.58分。特别值得一提的是，美菰林隧道工程获2007年度国家优质工程奖，这是我省高速公路第三个获此殊荣的项目。同时，组织开展了清理拖欠工程款和农民工工资专项整治工作，确保社会稳定。

　　(二)狠抓前期，发展后劲不断增强。按照省领导关于前期工作“能快则快”，以及高速公路“能开工的要想办法开工，能竣工的要竣工”的要求，围绕年初工作目标，努力克服宏观调控带来资金信贷、项目审批、用地指标等方面的困难，加强与国家部委、省有关部门的请示汇报、沟通协调，推动前期进展，为解决省内项目建设土地指标问题，通过国家、省交战部门从国土资源部解决了4万亩用地指标。同时，做深做细做实前期各项工作，确保前期质量。国高网松建项目预可获国家发改委批复后，工可已上报并经相关单位现场评审；宁武、永宁项目已完成国家发改委、交通部委托审查单位的咨询评估，厦成线厦门海沧至漳州天宝项目工可已上报国家发改委，京台线建瓯至福州项目工可上报的省内准备工作进一步加快，国高网在我省境段已全部完成工可编制。海西网项目积极推进，各项目路线规划方案已基本编制并完成审查，“建成一批、续建一批、开工一批、储备一批”的目标要求有效落实。尤其是沈海线福厦漳扩建工程时间紧、任务重，前期工作难度大，省、市有关部门加强领导、直接指挥，雷厉风行、敢打硬仗，同心协力、加快步伐。目前前期各项工作进展顺利，泉厦段扩建工程12月28日先行动工建设。

　　(三)多方筹资，建设资金有力保障。牢牢把握建设资金需求和国家宏观调控资本市场变化情况，开拓思路多方筹资，发行40亿短期融资券，这是我省国有企业首只短期融资券，大大缓解了资金压力，且在1个月内调剂使用完毕，节约资金成本约1.5亿元，实现了融资方式创新与资金集中管理的成功结合。积极争取交通部增加年度投资计划7.8亿元，协调地市加大市级资本金到位。加大资金管委会统筹力度，共调剂资金53亿元，累计调剂90亿元，节约资金成本超过7亿元，保证了各项目特别是机场二期、绕城、永武等项目的实施。加强与各省级银行协调沟通，采取银行联合贷款，省交通控股公司短券资金委托贷款等方式，第四季度协调解决近70亿元的资金，较好地解决了银行信贷规模紧缩造成的资金困难，保障有力有效。