三要解决好地市建设积极性高涨但建设能力不足的难题。高速公路以其安全、快捷、舒适、通行能力强、交通量大等强大优势，改善投资环境、拉动地方经济增长的突出地位和作用，激发了我省各地市建设热情。各地市争取立项建设高速公路的积极性很高，但是由于目前地方各级的财力十分有限，工程技术人才明显不足，许多地市的项目资本金不能按时到位、技术管理人员无法满足工程需要，成为项目进展制约因素。因此，要坚持按照通道、重要网络优先和轻重缓急、分梯次推进的原则，量力而行；采取有效措施，着力解决地市资本金到位不及时和技术力量不足问题，推进持续发展。

　　(二)在好字当头、处理好关系中落实科学发展观。“好字当头”是科学发展、构建和谐社会的根本要求，也是高速公路发展的本质要求，我们应当把“好字当头”作为工作的主基调，正确处理好发展中的各种矛盾和问题，持续好中求快的发展势头。

　　一要处理好高速公路建设与环境保护的关系。国家出台的土地管理和耕地保护制度、能耗环保问责制度等政策，对加强高速公路环保工作提出更高要求。要合理选用技术标准，灵活运用技术指标，充分利用走廊资源，节约土地，保护环境，切实减少高填深挖；加强过程动态设计管理，优化细节设计，依靠科技进步，做到景观优美，人与自然和谐发展，从工程规划、设计和建设的源头上体现生态文明的理念；在建设期间要加强生态环境保护，建设环境友好型工程，切实做好取弃土场恢复及水资源保护工作；积极引进新型节能技术、材料、设备，节能减排要有新举措、新实效；加强服务（停车）区设计优化，减少和避免噪声污染和水源污染，为司乘人员提供更加优美的休息环境、更加优质的各项服务。

　　二要处理好社会效益与经济效益的关系。高速公路面向全社会开放，作为基础性、服务性的准公共产品，高速公路的最大价值体现在为社会车辆提供人便于行、货畅其流的优质通行条件。而高速公路建设需要巨大的投资，高速公路维护服务需要相当大的成本，这些投资和成本的来源，主要依靠高速公路的运营收入。因此，我们必须正确处理好社会效益与经济效益的关系。一方面，要加快建设更好更多可供社会车辆通行的高速公路，发挥服务社会、带动经济发展的公共职能；服务优先，进一步维护好现有通车高速公路，完善设施和功能，提供更加人性化的优质服务。另一方面，在管理上做文章，继续深化管理年活动，各单位每年都要针对建设与运营目标，制定加强管理、降低成本、提高经济效益的措施，推进高速公路持续滚动发展。

     三要处理好建设质量与工期的关系。质量是高速公路的生命。在项目建设实施中，必须坚持进度服从质量的原则，确保合理的建设工期，把“质量第一”的理念贯穿到高速公路建设管理的全过程。当进度与质量出现矛盾的时候，宁愿停工、甚至返工，也要把质量搞上去，不能以牺牲质量为代价赶进度，留下质量安全隐患。要坚持依靠科技进步、强化精细管理，提高工程质量，提升工程品质，达到质量、进度和谐统一，做到好、快、省相得益彰；要坚持全寿命周期成本理念，重创新、重功能、重品质，做精、做细、做实、做好，使工程建设与环境、生态相协调。

　　(三)在以人为本、和谐发展中落实科学发展观。以人为本是科学发展观的核心，我们要更加重视改善民生和促进和谐，坚持“两个着力”，真正把凝聚民生贯穿于各项工作中。

　　一要协调好人民群众对高速公路的服务需求日益增长与现实服务管理能力、水平和手段的关系。以人为本，要求我们必须把群众是否满意作为检验工作好坏的标准。随着高速公路通车里程、车流量和高速公路在整个公路运量比重不断增长，社会对高速公路的期望值也在不断提高，人民群众对高速公路的安全畅通，以及配套服务设施和项目等方面的需求，与高速公路现实管理服务能力、水平和手段的矛盾将逐步显露。我们要用社会新需求、人民群众新期待来审视我们的工作，提前预见问题、随时发现问题、及时改正问题，不断改善服务条件、完善服务设施、提高服务水平，创造优质服务环境，推进和谐发展。