工作目标:计划投资175亿元,力争突破200亿元,建成通车(三个项目)浦南高速公路、福州湾边大桥和罗宁K166段改建工程,新增高速公路248公里;续建(六个项目)泉三高速公路、莆秀支线、永武、福州机场路二期、福州绕城路西北段、武邵支线;全面开工(五个项目)福泉、泉厦、厦漳高速公路扩建工程和泉三南惠支线、南安(金淘)-厦门高速公路;争取开工(四个项目)永宁、宁武、福清渔溪至平潭大桥(含江阴疏港支线)、厦门海沧至漳州天宝。落实“三个服务”,征收车辆通行费56亿元。重点抓好八个方面工作:
(一)好字当头抓质量。质量是高速公路的生命,必须牢牢抓住,必须严格依法依规强化管理,决不手软。一要严格落实质量责任制。新开工项目要按照质量责任制的要求,层层分解质量责任,签订质量责任状。二要深入贯彻落实“六个坚持、六个树立”勘察设计新理念,并将勘察设计费、审查费与勘察设计质量、审查质量挂钩;建立特大桥梁、特长隧道及连续下坡等建设项目方案安全风险评估制度。三要合理制定建设工期。严格执行交通部《关于在公路建设中严格控制工期确保工程质量的通知》要求,进一步加强施工许可管理工作,完善施工许可手续;结合项目的实际情况,科学分析,制定合理工期。四要加强对招投标工作的监管。规范招标文件的编制和评标中的清标工作,出台招标文件范本和指导性意见。五要加强现场管理和检查督促。突出过程控制,对重点部位和关键环节的施工方案要会同监理单位认真审查后再实施;重点做好技术风险大、质量安全隐患大的工程部位和环节的监督,加强对施工和监理单位检测资料可靠度和真实性的检查,加强对工程质量措施和安全生产措施落实情况的检查,加强对工程关键部位的质量抽查。六要加强精细管理。树立全过程、无缝隙的工程管理理念,以“零容忍”的责任心防范任何薄弱环节、管理死角和质量缺陷,以保证整体工程的高质量;按照对主体工程质量管理的要求严格要求附属工程,使总体质量水平得到进一步提升。七要加强标准规范工作。以“质量、安全、环保、耐久、节约”为工作重点,根据国家新颁规范,结合实际,修订路基、路面、桥梁、隧道《施工标准化指南》。八要推进改革创新。推行监理单位和试验检测单位独立设置的试点。加快推进技术创新,开展大跨度隧道专项技术研究,试点边坡刚性刻槽技术,及时对使用柔性基层沥青路面进行总结完善;开展扩建工程路基、桥梁、隧道拼接技术研究,解决差异沉降等技术难题,提升建设质量水平。九要进一步抓好信用市场建设。我省高速公路建设市场诚信体系得到交通部的充分肯定,要进一步完善信用考核办法,力求信息征集通畅、信用考核指标科学合理、评价标准公平公正。同时,在市场准入、招投标工作中充分发挥信用平台的作用,坚决杜绝转包、违法分包和挂靠行为,用企业自身的市场信用表现决定其出路和效益。十要努力提高一线作业人员的素质。加强关键岗位、施工一线作业人员的培训,农民工上岗必须有必要的技能和安全培训,一线作业人员和农民工培训情况作为评价指标纳入考核内容。
(二)增强储备抓前期。根据省政府的部署,今后五年要年均竣工两条、开工两条高速公路。要按照省领导关于进一步加快高速公路建设发展步伐的批示精神,积极争取国家、省有关部门的支持,加快各项目的前期工作审批进度,增强项目储备。国高网项目:上半年要力争完成沈海线泉厦、福泉、厦漳扩建项目的全部前期工作,确保全面开工建设,完成永宁、宁武项目的工可批复,完成建瓯至福州闽侯和福州绕城路东南段及可门疏港路两个项目的工可上报;争取年内完成松溪至建瓯、厦门海沧至漳州天宝项目的工可审批。海西规划中的省网项目:争取完成福州至永泰、泉州环线晋江至惠安段、浦城至建宁联络线浦城至闽浙界等项目的工可批复,完成沈海复线连江浦口至蕉城、湄永线永春至永定段、莆田至永春项目工可报告编制。