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科学发展 四求先行 全面推进高速公路事业上新台阶

作者: 唐建辉 来源: 省高指副总指挥、省交通厅党组成员、省高速公路公司党委书记、董事长 时间: 2008-5-14 16:33:20 浏览: 【收藏本文】【字号 【打印】 【关闭】 

     (三)围绕保障抓筹资。资金是高速公路发展的保障,必须开拓思路,积极筹好资。一要进一步抓好资金筹措。进一步明确项目公司资金的筹措职责,努力争取金融机构的支持,加快世行项目Ⅲ的提款,共同化解近期因信贷规模紧缩造成的暂时性困难;加强市级资本金到位的督促制约,对项目市级资本金来源、项目拼盘贷款没有明确落实的,暂缓开工建设;加强市场直接融资,实现多种融资方式和长短期融资方式的有机结合,以筹集资金和降低资金成本、防范银行贷款政策风险。二要进一步创新投融资方式。科学、合理确定部省高速公路资金的投放,重点保证国高网主通道的建设;加快福州管理公司的资产重组,推进“一市一结算主体”改革,培育新的融资窗口和投资主体,实施效益好的路段公司直接投资建设所在地市的高速公路试点工作;进一步加大招商引资力度,推进社会资金多渠道、多方式的投资建设高速公路。三要进一步发挥结算中心平台作用。加大结算中心运作力度,加强资金计划和调度,充分利用好公司间歇性资金头寸,加强与各家银行协商,确保项目建设与运营还贷资金需求。四要进一步发挥上市公司资本市场融资作用。股份公司自上市以来,运作规范、效益突出,市场表现良好,要充分利用资本市场发展的契机,争取进一步增发再融资金,筹措福厦漳扩建的资本金。

     (四)围绕服务抓运营。认真落实交通部“三个服务”要求,发挥高速公路完好畅通、惠民利民的交通大动脉作用。一要认真总结高速公路十年运营管理经验,在进一步加强运营规范化管理,确保道路完好、畅通上下功夫。进一步完善养护管理体制,逐步推进养护市场化,建立全系统养护专家库及企业信誉档案,加强养护工程质量评定工作,提高养护质量管理水平;继续加大抗灾减灾力度,完善应急保障方案、充实保障队伍、强化保障训练、增强抗灾减灾能力;继续加大路面预防性养护力度,及时妥当处理路面病害,提高通行保障能力;继续加大桥梁、隧道、高边坡等的预防性观测和防治,对已产生或可能产生的地质灾害及时有效处置。要巩固治超成果,继续加大闽浙、闽粤、闽赣和超限车辆较为突出的出入口治理力度,充分利用信息网络和科技手段建立严重超限车辆“黑名单”,从经济上对严重超限车辆予以重处,以进一步遏制超限30%以上的超限车辆,着力建立治超长效机制,优化高速公路通行环境。要把保畅通放在工作重要位置,尤其是福厦漳扩建沿线各单位要全力以赴做好配合扩建施工,以及“保通车、保服务”工作,加大人力、物力投入,及时做好交通信息服务;合理排班、开足车道,妥当处置突发事件及扩建过程中的车辆分流工作,尽最大的努力为群众提供通行条件。二要进一步树立服务意识,不断推出服务新举措,在进一步提高科技含量、提升服务品质、方便群众上下功夫。全面实施入口自动发卡,上半年力争每个所都有一个车道安装使用自动发卡机设备;1月15日开始电子不停车收费向社会推广使用,提高车辆通行效率。同时,增加ETC车道数,抓好ETC客户服务系统建设,确保我省高速公路ETC项目应用走在全国前列,树立闽通卡品牌形象。积极引进新型LED节能照明技术等;积极开展视频事件检测技术推广应用,提高道路紧急事件的监测和处置能力,在流量大和特殊路段采用全程监控技术,加强对路况和服务区的监控;逐步建设地市级应急指挥中心,推进监控与路政联合值班制度,提高快速反应能力;逐步探索建立较完善的公共出行系统,为群众提供道路信息服务。总结天福和驿坂服务区麦当劳管理理念和经验,引导全省服务(停车)区经营主体建立品牌经营机制,优化组合服务区资源,提高专业经营能力,为公众提供更好的服务。

     (五)以人为本抓安全。抓好安全工作,既是以人为本的客观要求,也是高速公路管理的重要工作内容,必须进一步加强宣传教育,细化安全责任,强化监督检查,加大安全投入,积极应用新技术、新成果,研究新措施、新手段,把安全工作抓细抓实抓好。施工安全上,严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管格局,所有项目都要按照“零死亡率”的标准严格要求;重点加强现场文明施工的管理,设立必要的宣传标语、友情提示、标志标线等;重点加强施工现场的规范管理,建立健全施工现场的规章制度及奖罚措施,制定和完善各种应急预案,充分发挥制度的约束力和规范性;重点加强重要部位的施工安全管理,隧道施工、边坡处理和特大桥施工等危险性较大的作业项目列为安全监管重点,严格落实安全责任制,及时排查治理安全隐患,杜绝施工中重大伤亡事故的发生。运营安全上,继续深入开展隐患排查和专项整治工作力度,加大对重点区域道路交通、安全隐患较大养护施工工地的检查力度和专项治理工作,将隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标考核范畴,从源头上控制和压减安全生产事故,形成隐患治理长效机制。继续开展与军警的共建活动,加强收费所、服务(停车)区治安管理,优化运营环境,确保司乘人员生命财产安全。

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