在2008年省公司党委学习中心组学习暨工作务虚会上的总结讲话（2008年7月25日） |
| 作者: 吴庭锵 来源: 时间: 2008-10-7 9:41:53 浏览: 【收藏本文】【字号
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省公司党委学习中心组学习暨工作务虚会已进行了近三天。现在，我作会议小结，并结合自身学习体会与同志们讨论中的一些观点，谈几点意见。
一、本次会议取得了圆满成功
这次中心组学习暨工作务虚会，内容丰富。会议传达学习了胡锦涛总书记“6·30”重要讲话及中纪委对国企领导人的“七项要求”；传达了省政府领导最近对高速公路工作的重要指示。省交通厅党组书记、厅长，省高指总指挥李德金和厅党组副书记、副厅长，省高指副总指挥、省高速公路公司党委书记、董事长唐建辉作了重要讲话。省高指副总指挥、省公司副总经理邱榕木，省高指副总指挥、省公司纪委书记王文通，省高指副总指挥、省公司副总经理黄祥谈对各自分管工作作了布置。两天来，与会同志围绕“解放思想、加快发展”主题进行了大讨论；会议期间还穿插进行了第二届“爱我高速”文化节开幕式暨演讲比赛决赛。会议开得很好，既务虚又务实，既丰富又集中，纪律良好而又气氛热烈。
会议坚持理论联系实际，认真学习了胡总书记讲话及中纪委有关文件精神。李德金厅长在讲话中充分肯定了高速公路工作取得的成绩，要求我们解放思想，振奋精神，接受新任务、迎接新挑战，在“两个先行区”建设中，推进“大港口、大物流、大通道”发展，做出新贡献。唐建辉书记的报告回顾总结了我省高速公路发展历史及经验，分析了面临的形势，总结上半年工作，部署下半年工作，着重提出了“八保八抓”和“五重”，树立高速公路良好形象。各路段公司、项目公司、直属单位及省公司部分处室的主要领导也畅谈学习体会，结合各自的工作解放思想，谈感想，谈思路，为推进发展积极献计献策。会议达到预期目的，富有成效。会后请办公室将大家提出的意见和建议梳理出来，分解到公司各有关部门，认真研究，促进工作。
二、深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快的新跨越
大家在讨论中对海西高速公路规划修编表现出很大兴趣，认为很鼓舞人心。有的同志说规划修编是高速公路发展的新里程碑。这预示着我省高速公路事业将在“两个先行区”和“大通道”交通建设中迎来一次新跨越。高速公路事业面临新形势、新挑战，要做出新贡献，只有坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，才能在海峡西岸“两个先行区”建设中沿着正确方向又好又快发展，实现新跨越。
下面，我从“快、好、优、强”即“发展快、质量好、服务优、队伍强” 四个方面谈谈体会和意见。
(一)开拓思路，加快发展
福建高速公路必须加快发展，这是会上同志们的共同心声，也是上上下下的高度共识。不论从我省高速公路通车里程目前在全国的排位，还是海西“两个先行区”发展的需要、或是广大人民群众的迫切要求，这都是不容置疑的。不久前南平市龚市长跟我说到将来宁武高速公路开工典礼仪式的地点想放在政和县时，我很受触动。因为政和县是全省最贫困的县之一，龚市长的想法反映了当地期待高速公路为贫困地区发展带来重要机遇的迫切愿望。这就是我们高速公路人的责任和光荣。海西高速公路规划修编和“一年建成2条以上”高速公路的发展计划，都是在省领导的高度重视和直接指导下进行的。省政府审定后，这就是我们加快发展的任务。
高速公路要加快发展，但目前又面临着不少困难和问题。一是国家控制新开工项目，加上土地、环境制约因素增强，报批周期延长，开工的不确定性增加；二是从紧的货币政策加剧了筹资困难；三是征迁难度加大；四是主要材料价格和人工费用大幅上涨；五是一些参建单位特别是施工单位履约差，管理不善，进度滞后。对待这些困难和问题，需要我们通过解放思想，改革创新，奋发努力，去破解难题，推进发展。
我认为，加快我省高速公路发展，当前起码要构建好三个方面的支撑：
1．前期工作的支撑。要按照黄小晶省长“能快则快”和“进一步铺开”的要求大力推进。现在的局面就是这样，只有加快前期工作，做好充分的项目储备，一有机会就力争，才能抓住机遇。首先要落实前期工作责任。根据 “省市合作，建设以市为主，运营全省统一”的福建省高速公路建设与运营管理体制，前期工作以项目所在的设区市为主，一个项目一个前期工作班子，负责前期全过程，从推动各项基础工作到报批直至开工。省高指也要加大协调、指导、督查、服务的力度。这两个月来，除泉州绕城项目外，省高指对今明两年计划开工项目都已逐项召开了前期工作会议，商定了各设区市责任领导；明确各设区市交通主管部门、市高指为责任单位，其主要领导及项目公司主要负责人为责任人，并研究确定了开工前的各主要工作环节的时间节点。对跨设区市项目也明确了各主要环节的牵头市，建立省市共同推进的协调机制。省高指也加大了领导和工作力度。唐董抓扩建项目的报批工作，其它项目工可批复前的工作我为主抓，黄祥谈副总为主抓工可批复后的工作；同时明确计投处、工程处为相应阶段的责任部门，部门主要负责人为责任人；省高指还成立了驻京前期工作协调组，常驻北京做工作。过去，各设区市抓前期工作总体是积极有效的，但也存在不够平衡，有的项目相当滞后。如福州市的西北绕城和渔平项目，西北绕城项目因起点段改变已延后一年半；去年涉及交战用地的4个项目中，武邵、莆秀、南惠已全部开工，只剩渔平项目，现在排到10月份，要确保按时开工。其次，我们已明确省市合作项目的前期经费按省、市51％：49％比例安排。这也与资本金出资比例相符。再次，要解决好土地问题。一是要积极争取国家对海西的支持，力争海西网上升为国高网，从国家争取更多土地指标；二是争取交战项目的国土指标，只要有机会就要不遗余力；三是在前期工作中要认真贯彻“节约土地，保护环境”的科学发展观。即使前两条措施都落实了，土地与环境的硬制约还是永远存在的。我国人均拥有耕地数量是世界平均水平的32％，人均拥有淡水为世界平均水平的27.4％，人均拥有森林面积为世界平均水平的12.8％等等，这些资源都存在着不可持续的危险。而我们这些年在取得改革开放巨大成就的同时付出了一定的资源代价，环境破坏日益严重，发展不平衡加剧，资源消耗速率超过预想。我国每生产一单位GDP消耗的资源是美国的2倍、日本的3倍、英国的4倍。因此，“节约土地，保护环境”的科学发展观一定要在高速公路发展中认真地贯彻落实。
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