在总承包体制下的高速公路工程质量控制手段试探 |
| 作者: 林明庆 来源: 时间: 2008-10-7 9:44:05 浏览: 【收藏本文】【字号
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浦南高速公路是国家高速公路网北京至台北、长春至深圳高速公路的组成部分，是福建省目前在单个设区市境内建设里程最长、投资最大的项目，被交通部列入全国第一批公路勘察设计典型示范工程，在我省高速公路建设中首次采用大标段、合同总价包干施工总承包建设和“业主+项目建设管理服务单位”的管理模式。本项目建设里程244.4公里，交通部批复投资概算为98.03亿元。由于首次采用总承包方式建设，在新的管理体制下探索工程质量的控制手段就成为业主管理的一个新的课题，为此，我们在浦南项目开工建设三年来做了一些有益的尝试，取得了一定的成效。
一、提高全员质量意识
做好质量宣传工作，是加强质量管理的一种重要手段。对于总承包模式，我们既不能以包代管，把质量管理简单的看成是总承包单位的责任，也不能把它想象得十分复杂，认为既然是总承包，业主不便干涉太多，而是要时刻把质量宣传提到相当重要的位置，把它作为质量管理的一种重要手段。在工程开工伊始，就要加大质量意识的宣传力度，把质量观念深入系统地贯彻到每一个施工班组。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、法人管理、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
二、建立规范化的质量管理体系
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。虽然业主对监理、项目经理、项目经理部，对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，要有质量管理小目标，落实到施工的每一个环节，要建立标准化体系，使施工过程有据可依。
制订规范化管理办法。浦南项目开工之前，我司专门组织人员根据交通部的有关规定、省交通厅省高指下发的质量管理纲要、标准化施工指南，编制了浦南高速公路规范化管理办法一套八册，对建设过程中的各个环节的管理作出明确规定，用于指导施工。业主在工程管理中，就以这套制度来检查施工的过程，使质量控制能按照规定的程序进行，这样大大增强了质量管理的可操作性。
实施十项制度，落实管理措施。一是实行分部、分项工程质量责任人登记制。对分部、分项工程责任人登记在案，责任层层分解落实。二是首例质量现场分析制。对第一根桩、第一片梁、第一板二衬等完工后进行开展技术交流，分析质量控制、施工工艺等问题，以提高水平指导后续施工；三是监理工作量化制。把各级监理人员岗位职责进行细化、量化、定岗、定位，督促监理人员到岗，精力到位；四是特材盲检制。对送检材料采用无记名编号送检，从制度上保证检测的真实性。如对桥梁支座、钢筋、水泥检测合格率较低的3个品牌在全线禁用；五是隐蔽工程四方验收制。业主参加对隐蔽工程的专项验收，由代表处、监理、施工三方共同对隐蔽工程进行验收，如有变更的项目要求设代参加；六是验收台账制。建立了“三背”软基、桩基、梁片、支座垫石、墩柱、隧道二衬断面和涵台背回填等工程的专项验收台账，强化了重要项目、重要工序的过程管理；七是二衬厚度跟踪检测制。采用雷达测厚开展对隧道二衬厚度的跟踪检测，有力地控制隧道二衬施工质量；八是砌体破坏性检查制。对已完砌体工程进行破坏性检查，发现厚度及砂浆强度不足的立即进行返工处理；九是建设资金三方监管制。即大小标段施工单位银行开户必须报业主确定，浦南公司、开户银行和施工单位三方签订了工程建设资金监管协议，成立了资金监管工作小组，每月对工程款使用情况进行监督，对资金流向进行跟踪，以保证建设资金用于建设；十是联合督查制。由办事处、代表处分路基、桥隧、试验内业项目组成巡查小组，对施工、监理工作进行检查，督促落实现场质量安全措施，随时抽查隐蔽工程、原始记录、主要试验报告等内业资料整理情况，有力地促进施工现场质量控制，使一些质量问题能够及时发现、及时闭合处理。
三、把建设市场信用考核作为“尚方宝剑”
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