南友高速公路限低速 司机行车“上下为难”
据读者反映，广西不少高速路上都设有低限速牌，甚至有的限速低于60公里/小时，这令不少“司机大佬”不解及不满。为何在高速路上设立低限速牌？其依据何在？设定的限速是否合理科学？这些问题都是读者迫切想了解的。本专版刊发《司机议论纷纷 行车“上下为难”》一文，旨在抛砖引玉，引起各界对此的关注，在车主和有关部门中搭建起沟通的桥梁，起到答疑解惑、集思广益之作用。读者若对此话题有自己的意见和建设，可来文参与讨论，本版将择优选登，也可来电提供有关线索由记者深入采访。
南友高速被称为“南疆国门第一路”，是自治区实施“一轴两翼”战略的重要“轴心”。然而，从宁明到六尖山隧道路段，最高时速限为60公里。根据“交安法”的有关规定，在高速公路行驶的车辆，最低时速不能低于60公里。这意味着，车辆经过此路段时，只能按60公里的等速值行驶。凭祥市宣传部门的领导认为，这种情况十分罕见，如果严格按限速标准执行，任何一位驾驶员都很难做到，那这条路也只能是一条可看不可用的“观赏路”。
记者在调查中得知，该路段不合理的限速，已成为制约凭祥物流业发展的无形“瓶颈”，过往车辆的司乘人员，对此限速也十分不解和不满。
记者体验
按限速行车需极大耐心
6月6日10时，记者驱车上南友高速实地体验。从吴圩机场出发，南友高速就呈现出“南疆国门第一路”的风采：路面平整宽阔，车辆行驶十分平稳，轻点油门即可达到100公里的时速。一路上车辆不多，两旁青山绿水，蔗海涛涛，让人感觉非常舒畅。
56分钟后，车子经过崇左/江州出口。转过一段平直的路段，道路右侧出现一块时速80公里的限速牌，记者连忙抬油门减速。11时46分，车辆经过宁明入口后，前方右侧出现限速60公里的标志牌。当时记者车速约85公里，匆忙下只好把油门全部抬起，失去加速供油的车辆，向前滑了一段路后，才慢慢减下速度，时速表的指针也降到“60”。
这段道路属全部控制出入（全封闭），视线还相当好。车子越往前开，记者越强烈地感受到，要把车速控制在60公里/小时需要很好的车技和很大的耐心，特别是一到平直或下坡的路段，仪表指针就会“贴”近“70”，很多时候，驾驶员只有全部抬起油门并踩好刹车才能控下车速。
一路上，记者眼睛不时瞄着时速表，努力把时速控制在60公里左右。
如此驾车确实郁闷，许多驾驶员可能耐心不够，一个个“唰”、“唰”、“唰”地从记者的身边驶过。从宁明到六尖山隧道口的收费站前，一共有23部车子超过记者的车，多是越野车和各类小轿车，其中有两部加长大货车。他们的车速都超过60公里/小时，而记者的车一直没能超过其他车辆。
记者从管辖此路段的广西高速公路支队22大队获悉，在该大队的监控中，除部分超载车在上坡路段速度不够60公里外，90%的车辆经过此路段时行驶速度都超过60公里/小时。
广西高速公路支队22大队大队长张雷评说：根据“交安法”的有关规定，车辆在高速公路上行驶，最低时速不能低于60公里。南友高速公路开通时，他们就发现从宁明到凭祥收费站路段最高限速是60公里，正好与交安法规定的最低速值相等。张说，如严格依法管理，车辆在该项路段通行的允许时速只能是60公里，这种情况十分少见也不现实。因此，该大队目前在监控管理中，只好适当调整教育放行的尺度，否则车辆根本无法通行。
司机感受
上路只能跟着感觉走
凭祥是中国陆路通向东盟各国最便捷的通道之一，随着东盟自由贸易区的建立，国内与东盟各国的贸易往来逐年增多，全国各地的运输车辆汇集凭祥。记者在凭祥南山货场和浦寨边贸城采访时，说起南友高速60公里的最高限速，各地的司机纷纷围了过来。
“高速路最高限速60公里，这路到底还让不让人走？”一位自称来自湖南的李姓货车司机抢着向记者发问，情绪有些激动。他告诉记者，他有16年的驾龄，现驾驶的是一辆东风大卡车，以前来凭祥拉货都是走老路。今年4月底，他到凭祥拉了一车西瓜，回到湖南后不久，他接到违法处罚通知：在南友高速上超速50%，被罚款、扣分。他百思不得其解：以前自己从不超速行驶，这次为什么会超那么多？
6月5日，李师傅再次来到凭祥，才得知他在凭祥市夏石路段行驶速度为93公里，而该路段限速60公里，确实超过限速50%，于是只好认罚。但他说“很不服气”。
“有什么看法，跟着感觉啦……”一位中年男子边从一辆挂贵州车牌的货车上跳下来边对记者说。他是贵州省贵阳市人，两天前，第一次驾车进入南友高速公路。行驶到宁明入口处，一看见60公里的限速牌，他一下懵了。他说，近年走了许多条高速公路，没见过这么低的限速，就不敢贸然前进，把车停在停车带上观望。十多分钟后，从后面来了两辆浙江牌大货车，他就跟在后面开。他说，一路上一直跟着感觉走，时速控制在80公里左右，但心中还是没底，跑起路来心里很不踏实。
在采访中，众司机都对该路段的限速值不理解。他们认为，最高限速60公里，对他们行车很不利。因为，大货车载重时，上坡前需要“冲刺”，但如果车速低于60公里，就形成不了惯性，不能利用惯性“冲坡”，车辆上坡的速度就受影响。而如果上坡时速低于60公里，不但有可能被罚，如果爬不上坡还有可能因后溜而酿成事故。
记者还了解到，为对付这段路的最高限速，司机们采取了许多办法。一位挂浙江车牌的货车司机告诉记者，他进入南友路喜欢结队而行。“我们会放一位车友在前面，用电话联络，要是发现前面有民警测速，前方的车辆就通过手机向后面报告，从而避免后面的车子‘中彩’。”而广西籍的多名司机反映，他们一般选择在晚间通过该路段，因为那时交警的电子测速人员可能已经下班了。“当然，这样躲躲闪闪地走路十分不爽。”一司机说，“不过，这是没有办法的办法。”
辖区交警部门证实：该路段夜间货车的通行密度比白天大。他们只好调整监控时段，管理的难度增大了许多。
探究原因
误把设计车速为限制时速
该路段为何出现这样罕见的“瓶颈”现象？记者先后到广西高速公路管理局南友高速公路管理机构筹备处、广西高速公路管理局、交通厅等部门求证。
6月8日下午，在广西高速公路管理局养护科，两位工作人员对照有关交通部的高速公路建设标准后对记者说，根据交通部颁发的有关标准，高速公路设计时速分别为120、100和80公里，但在限定的长度内，“将设计时速60km/h作为特殊困难的路段考虑”是允许的，无可非议。
在广西公路局，记者还得到关于南友公路低限速的另一个说法：南宁到友谊关的公路，刚开始时叫“南友公路”，其中一段（指宁明至凭祥段）是按一级路的标准修的，现在封闭起来是为了便于管理，该路段其实根本就不是高速公路，只是高等级公路。
南友公路车速限制“上下为难”，难道真是“先天不足”吗？经过多番周折，记者找到一份广西壮族自治区交通规划勘察设计院的复函，该函是复给广西南友高速公路管理机构筹备处的。此前，广西南友高速公路管理机构筹备处曾向该院提出给南友高速“提速”的函件。
自治区交通规划勘察设计院的复函说：正确区分设计车速、运行车速、限制车速的基本概念及相互之间的关系，是确立合理限速标准的依据。设计车速是指根据公路某一特定路段的设计特点，在有利环境条件下所允许的最大安全行驶车速；运行车速是驾驶员自我选择的行驶车速；限制车速是在道路安全和运行速度的双重限制条件下，公路某一段所允许的最高运行车速。其间特别强调，不能简单地把设计车速或运行车速作为道路的限制车速，尤其是新建成的公路，交通量远未达到设计通行能力，以设计车速为限制车速时，是偏于保守的做法，也是不科学的。
在该复函中，该设计院认为：给南友高速“提速”是可行的，还建议广西南友高速公路管理机构筹备处，要充分考虑气候条件的影响，多雾、多雨地段因气候因素也可能造成行车不安全，建议设置可变换标志，根据气候变化调整限速值，保证行车安全。
由此可见，目前南友高速宁明入口到凭祥收费站路段，公路的建设部门误以设计车速作为限制车速标准，并设置限速标志，是造成南友高速行车时速 “上下为难”的原因。
众望所归
尽快为南友公路找“出路”
作为“南疆国门第一路”和“一轴两翼”的“轴心”，运行中出现“肠梗阻”，引起了多方面的关注。今年“两会”期间，有10名人大代表给自治区交通厅提出要求合理调整南友高速公路行车时速的议案。
作为公路养护、管理者——广西南友高速公路管理机构筹备处，也在为给南友高速公路“提速”而努力。6月8日上午，该处负责人接受采访时告诉记者，2005年12月28日南友高速宣布正式通车，该处开始接管该公路。运行约3个月后，交警部门严格执法全面展开，该处就开始接到过往车辆的司乘人员的反映，认为从宁明到凭祥的限速不合理。后来当地政府官员也多次出面协调，要求公路部门支持当地政府大力发展物流的经济发展决策，给南友高速公路“提速”。
2006年6月30日，广西南友高速公路管理机构筹备处向广西高速公路管理局报告称，建设单位按照设计速度设置了行车速度限制牌，社会反响强烈，纷纷要求调整南友高速所限制的行车速度。该请示也明确指出，“由于南友高速公路各路段限速不尽合理，未能最大限度利用道路资源，与‘南疆国门第一路’的提法也不相称……”
该处建议，对该路的限制车速进行调整，即吴圩至崇左段为每小时120公里，崇左至宁明段每小时100公里，宁明至六尖山隧道（凭祥收费站）段为每小时80公里。对部分未能达到“提速”标准的路段，将设置独立的限速及解除标志牌等。
据悉，该建议目前已得到广西区交通规划勘察设计院、交通厅的赞同。区交通厅已就此事向交通部作了汇报，并根据交通部的答复精神，决定联合有关科研单位，对我区高等级公路设计时速与运行时速控制进行专题研究，并选择南友高速公路作为典型路段来进行试验，以期提高通行效率。目前，区交通厅已完成此课题的立项申报，预计于明年上半年完成。
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