党的十一届三中全会掀开了中国改革开放的序幕,要想富先修路,交通运输历来是社会改革和发展的重中之重。福建山地丘陵多,基础设施建设特别是交通运输业滞后。改革开放后的1994年开工建设第一条高速公路——泉厦高速公路以来,尤其是“十五”以来,高速公路事业取得了长足发展。相继建成了厦漳、福泉、宁罗、漳诏、漳龙(龙岩段)、罗长、福宁、京福(福建段)等高速公路,至2007年底,全省累计完成高速公路投资800亿元,已建成“一纵”(沈海线福建段)、“两横”(福银线、厦成线福建段)及机场一期12个高速公路项目共1365公里,实现省会福州至各设区市“四小时交通经济圈”,并与周边相邻省份广东、浙江、江西全面对接。
改革开放30周年后的今天,福建高速给你什么样的第一印象呢?当你行驶在高速公路征管所的入口时就给你一个全新的感觉,你只要通过对发卡机的按键按一下,就可以自主取卡行驶高速公路了。可你是否知道,这在几年前就是另一种情形了:入口取卡时,从高速公路征管所的发卡人员手中发出的是纸卡,这种临时采用的纸卡,有着许多局限性。卡上记录的内容较单一,无法记录入口的车牌、具体时间等情况。后来采用了带有读写信息的智能IC通行卡,这种卡记录车辆的基本信息,如入口车牌、入口站名、入口具体时间等,有效加强高速公路车辆的管理。而现在,已经是更为便捷的自动发卡了。
如果说现在的自动发卡,是一个变革和进步,那么2007年5月20日收费模式从原来的按车型收费模式转变为计重收费模式,则是一个大跨越!因为我国过去长期采用以车辆核定装载质量为依据,按照车型分类的方式收取车辆通行费。这种收费方式存在不少的弊端,如一些货车以“大吨小标车”偷逃国家规费,又由于收费方式与车辆实际重量没有直接关系,客观上形成运输车辆“超限越多赚得越多”的现象,不能真正反映车辆对公路的占有和使用程度。特别是超限运输损害道路、桥梁,导致公路寿命大大缩短,不仅影响道路交通安全畅通,而且还使国家财产造成巨额损失。计重收费比较准确地反映车辆在行驶过程中对公路的损耗程度,克服了原按车型收费同类车识别不准和同类车型中重车、空车一样收费导致的不合理现象,更加符合公平、合理的原则,体现了“多用路者多交钱”。由于计重收费将收费与车辆实际重量相联系,有效地遏制超限超载运输的经济利益驱动。它与“治超”的行政手段相结合,能更加有效治理违法超限超载运输行为,促进治超长效机制的建立,保护公路、桥梁,减少交通事故。计重收费运用经济杠杆,能更好的解决货车“大吨小标车”问题,引导货运车辆健康发展。实施计重收费,能更好的遏制运输市场的恶性竞争,保护守法运输户的利益,促进货物运输市场更加规范有序,并促使运输经营健康快速发展。
如果说计重收费背后是科技一大进步,那么近期福建高速顺利实行的不停车收费的技术就更是一次质的飞跃了!经对免征车辆试行电子不停车收费后,于2008年1月15日电子不停车收费业务正式向社会车辆开放使用。这种电子不停车收费,使用时将电子标签粘贴在挡风玻璃上,闽通卡插入电子标签配套使用,并与车牌号一一对应。车辆通过电子收费车道时,无需停车,收费所的电子设备将自动扣除相应的通行费,发票可按月汇总打印。目前这项业务仅对客车实行,对于货车今年6月开始推出电子收费业务,这种业务需申办闽通卡(可做为“电子钱包”使用),便能在全省高速公路免备现金缴纳通行费。这些高科技术无疑全面提高福建省高速公路征管所的通行能力,为广大车户提供更加优质快捷的服务,同时还可以节省高速公路运营管理部门的人力资源。
福建高速公路从无到有,收费系统从人工到自动不断提速,服务质量不断提升。这一切都源于改革开放所带来的经济基础和科技成果。福建高速正是沐浴在改革开放的春风里,展开着腾飞之翼奋勇向前。
高速公路东山岛征管所 沈青林
2008年10月
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