2007年公路交通工作要把“更好地为公众服务”作为工作的核心，以能为人们提供什么水准的服务为衡量标准，坚持“公众第一、行者为本，尊重生命、安全至上，质量优先、好中求快，保护环境、节约资源”的工作理念，统筹安排好全年工作。

抓好两个重点，统筹城乡交通和区域交通协调发展

        突出抓好重点公路项目建设。加快“五纵七横”国道主干线、国家高速公路网规划和西部开发8条省际通道建设，实现本届政府任期内基本建成国道主干线任务；继续实施公路安保、危桥改造、干线公路灾害防治和公铁立交安全整治“四项工程”；加强公路管理养护，出台公路桥梁管理养护工作制度，推广预防性养护技术。

        重点加强农村公路工作。建立部省共建工作协调机制，做好技术薄弱地区的技术培训和技术指导工作，加强对地方渡口改造和渡改桥项目的指导，注意防止增加乡村债务和农民负担，加快农村公路建设步伐；加强农村公路建设管理养护体制改革，健全农村公路养护体制和机制，逐步实现有路必养；加快农村客运网络化建设，落实燃油补贴政策，推进路站运一体化进程；抓好“绿色通道”建设，扩大通道网络，统一通行费减免政策，规范通道标识设置。

突出提升两个服务，更好地为公众服务

        大力提升道路运输服务水平。高度重视道路客货运输安全，细化道路运输“三关一监督”职责，继续推进驾驶员素质工程，加强道路危险货物运输安全管理，提高道路运输安全生产事故应急反应能力；培育公平竞争的道路运输市场环境，研究制定促进道路运输业发展的若干意见，推行道路客运班线经营权服务质量招投标制度；逐步实现监管手段的科学化，建立全国道路运输信息系统；做好春运和黄金周道路旅客运输组织工作。

        大力提升道路出行公共服务水平。通过电视和互联网，及时向社会发布路况、公路气象、通行状况等信息，全力以赴解决公路交通堵塞、恶劣天气下的交通保障、交通中断抢通保通、水毁灾后重建等问题，不断提高公路交通的应急处理能力，进一步方便公众出行。

加强行业两个创新，夯实基础，强化管理

        注重制度创新。尽快出台《公路保护条例》，加快起草《收费公路管理条例》及《公路保护条例》配套规章，健全制度执行监督和后评价机制；加强公路勘察设计和建设市场管理，严厉查处转包和违法分包行为，完善招投标评标专家管理办法，规范劳务合同，保护农民工权益；努力理顺高速公路管理体制，加强收费公路管理，提出规范二级收费公路发展政策的意见；组织实施“国家高速公路联网不停车收费与服务系统”国家科技支撑项目；组织开展违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费专项清理整顿活动。

        注重管理创新。开展好典型示范工程活动，推进公路建设市场信用体系建设；探索符合社会主义市场经济的公路建设模式，推进设计施工总承包和建设项目专业化管理试点工作。研究提出规范收费公路服务区建设指导意见，认真查处审计过程中发现的收费公路经营权非法转让行为；加快公路工程标准规范修订，推进治超检测站点规范化建设和信息管理系统建设，推进货运汽车及汽车列车推荐车型制度，研究加强超限超载运输源头监管的政策措施，建立健全车辆超限超载治理长效机制；加强养路费征收管理工作。

重视一个转变，体现全面发展和协调发展

        在公路交通发展中更加重视增长方式转变，体现发展与资源和环境相协调，从追求发展的“数量”转向注重发展的“质量”，走质量效益型、资源节约型、环境友好型的可持续发展之路。在公路建设中落实最严格的耕地保护制度，做到规范用地、节约用地，努力降低造价，保护环境；提高工程质量和工程耐久性，落实好工期、信用体系、技术培训、市场规范、管理创新和标准规范制定修订6条措施，加强预防性养护和工程耐久性系统研究，在质量优先的前提下做到好中求快；注重依靠科技进步发展循环经济，研究应用工业固体废料作为公路筑路材料，开展废弃路面回收再利用研究，提升运输组织管理水平，调整运输结构，提高运输效率，自觉节能降耗，加快淘汰高耗能的老旧运输装备，推广应用子午线轮胎和轻体货箱等先进的新技术、新产品。

（摘自《中国交通报》）