近日，在南通召开的全省高速公路建设工作会议上，江苏省新一轮高速公路网规划及其“十一五”实施方案首度公开“亮相”。到2015年，江苏省将建成“五纵九横五联”高速公路网，总里程5200公里，把江苏大地的时空概念再度刷新。    

3500公里：首轮高速公路规划明年完成

        “到明年，江苏省第一轮规划的‘四纵四横四联’高速公路网将全面建成，总里程3500公里。”江苏省交通厅副厅长钱国超介绍说。

        江苏省第一轮的高速公路规划制定于1996年，当时提出了建设“四纵四横四联”12条主骨架公路和新增5座过江通道的目标。从1993年江苏省第一条高速公路沪宁路全面开工，到2006年底全省高速公路通车里程达到3355公里，这十多年，全省高速公路建设经历了“八五”起步、“九五”展开和“十五”初步形成网络三个阶段，规划的蓝图在江苏大地上一步一步变为现实。

        目前，首轮规划的12条高速公路主骨架中，还有宁常、镇溧等少数几个项目在建，在规划的5座过江通道中，还有苏通大桥在建。这些项目将分别在今明两年内画上句号，江苏省第一轮高速公路规划将提前完成。

密度全国第一，高速公路是否已太超前

        目前江苏省高速公路通车总里程居全国第二，密度居全国第一，达到每百平方公里3.27公里。有人认为，经过前面十多年的大规模推进，江苏高速公路建设已经超前，应该缓一缓了，例证就是苏北某些高速公路上车流量较低。

        对这一问题，江苏省交通厅厅长潘永和作了一番对比分析。他介绍说，目前，美国的高速公路网已连通了所有5万人口以上的城市，德国的高速公路网连通了所有5万人口以上的城市和90％不足5万人口的城市。而江苏省首轮高速公路规划只能覆盖80％的县级节点，即使新一轮规划的5200公里高速公路网在2015年左右建成后，也只能基本覆盖现状人口10万以上的城镇。因此，当前江苏高速公路主骨架虽已形成，但网络尚未完善，覆盖范围仍不够深入，路网整体效益还不能充分发挥，需要通过实施新一轮高速公路规划来进一步完善网络、提升效能。

        业内人士解释说，江苏高速公路虽然在总量和按国土面积计算的密度上达到了国内领先，但我省人均高速公路占有量相对较低。而且江苏所处的地域特殊，过境交通量巨大，京沪江苏段、宁通等通道型的高速公路拥堵频繁，仍显容量不足，省际通道数量也不够，高速公路无疑还需加快发展。

5200公里：新一轮高速公路规划闪亮登场

        历时4年研究制定的新一轮《江苏省高速公路网规划》，去年底已经获得省政府正式批复。新规划的核心内容是，到2015年，全面建成我省“五纵九横五联”、总里程达5200公里的高速公路网。

        与第一轮规划相比，新规划增加了1700公里高速公路，过江通道也由原来的5个增至11个，分别是南京四桥、五峰山通道、泰州通道、锡通通道、崇海通道和崇启通道。站在新的高速公路规划图前，可以明显看出，高速公路加密了，横贯江苏的长江天堑上，每隔约40公里就有一座通道，江南江北紧密相连。

        钱国超介绍说，新的全省高速公路网分为三个层次，第一层是全国及华东地区过境通道型高速公路，共3440公里，其中涵盖了国家高速公路网在江苏境内的全部线路；第二层是省内骨架高速公路，实际增加800公里，以方便南京与各省辖市、上海与各省辖市、各省辖市之间、与邻省相邻地市之间的便捷沟通；第三层是区域性高速公路，实际增加960公里。三层叠加，正好是5200公里。

30－4321：“五纵九横五联”的巨大数字效益

        “五纵九横五联”的江苏高速公路网，将连接全省所有县级及以上城市、重要机场、港口等，覆盖现状人口10万以上的城镇，高速公路网密度达到每百平方公里5.18公里，与发达国家大都市圈的水平相当。高速公路过江通道的平均间距由原来的80公里缩短一半，过江能力大幅增强。高速公路出省通道由原来的10个增至31个，路网更加开放。

        对于新一轮高速公路网络的运行效果，交通专家们以“30－4321”这几个数字来概括。所谓“30”，即所有规划节点30分钟进入高速公路网；“4”指省内县或县级市间4小时到达，任意方向4小时过境；“3”指省会与各省辖市间、长三角区域主要城市间3小时到达；“2”指三大都市圈内任意两个节点之间2小时到达；“1”指任意两个隔江相望的县或县级市之间1小时到达。

        与此同时，新一轮高速公路网建设将投入的资金，可累计创造4700亿元国内生产总值，提供290万个就业机会。各新建和改建高速公路项目按24年的评价期考虑，期内产生的直接经济效益折算成现值将达2300多亿元。

（摘自《新华日报》）