抓好工程质量和安全工作是做好“三个服务”重要基础工作之一。就交通部质监总站而言，2007年将重点围绕“五纵七横”国道主干线、上海洋山港等大型项目以及涉及新农村建设的农村公路项目，深入开展质量监督和安全生产监管两方面工作，为实现“三个服务”做好基础工作。

        第一，质量监督的基本思路是抓关键，抓基础，抓过程，抓示范。

        抓关键就是要抓好特大桥梁、长大隧道和沿海大型港口工程的监督管理，确保不发生质量事故。抓基础就是抓法规制度建设、主要工程材料和交通产品的质量以及检测数据的真实性。抓过程就是要抓好精细化管理，促进工程内在与外在质量同步提高。抓示范就是要总结推广典型经验，抓好质量通病治理，全面提升工程质量。

        一是完善督察程序，继续加强项目督察。总站将进一步加大实体工程督察力度，掌握全国重点项目质量动态。重点督察“五纵七横”在建项目以及部下达计划和国家核准的项目，并继续关注苏通大桥、杭州湾大桥、厦门翔安海底隧道、湖北沪蓉西高速公路、洋山港等工程。各省质监站重点监督好本省重点项目。

        二是探索促进督察效果的新途径。完善督察办法及评价体系，将督察的项目打分排序，形成激励与鞭策机制。推行差别化管理，重点抓好社会公益性项目的监督；对发生过重大质量事故的参建企业增加检查频率、加大督察力度，对质量业绩优异、信誉好的参建企业减少督察频次。

        三是树立样板工程。通过典型示范工程和召开现场经验交流会的方式，引导行业向品牌和示范项目看齐。今年总站要重点抓好一至两个治理质量通病的内河示范项目。每个省也将创建一个质量管理典型项目或治理质量通病的示范项目。

        四是做好试验检测管理工作。继续组织好检测人员考试，提高队伍素质；做好检测企业等级评定，培养和规范检测市场；研究制定试验检测专项整治方案，重点开展检测数据治理活动。发现出具假数据、假报告的，坚决严肃处理，限制其进入交通建设领域直至取消资质。

        五是加强对农村公路质量监督工作的指导。结合部重点项目督察，同时抽查部分农村公路项目。联合部有关司局拟定农村公路质量监督指导意见，指导各地完善监督方法和监督模式，引导地市质监站和县级交通主管部门抓好农村公路质量监督工作。

        六是加强质监队伍建设。开展“学树创”活动，组织监督经验交流和技术培训，进一步提高监督队伍的政治素质和业务能力，保证质监工作水平。

        第二，安全生产监管的基本思路是打基础、抓关键、早预防。

        打基础，就是要完善法律法规制度，加快行业安全标准、规程的修订工作；抓关键，就是要抓好高墩、大跨桥梁和长大隧道及水上作业的安全监管；早预防，就是抓好预防体系，加强对安全预防措施到位情况的监管，防患于未然。

        一是统一认识，打造交通行业工程安全监督责任链。开展《公路水运工程施工安全监督管理办法》和《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》的宣贯工作，理顺交通行业工程建设安全生产监管体制，确保层级监管程序与责任到位。

        二是不断完善工程安全技术法规体系。我们将积极配合相关司局，加快公路水运工程安全技术法规建设工作。

        三是加大安全督察力度。将从业单位的安全生产行为纳入部统一的工程建设信用管理体系，并实施监督管理。建立重点督察项目名单，对失信者报部作出严肃处理。

        四是分析安全生产形势，加强政策指导。研究事故发生规律，分析安全形势，指导各地安全生产工作。目前工程安全事故统计制度已在国家统计局备案，各地努力做到事故及时报告和救援。

        五是完善重大生产安全事故快速反应机制。细化、规范应急管理职责与程序，适时选择在建项目进行应急预案演练。

        六是继续深化施工安全专项整治活动。将专项整治和长效管理相结合，继续开展高墩大跨桥梁和长大隧道的施工安全整治，对重点地区和企业事故预防措施重点督察。

（摘自《中国交通报》）