兵团连队客运线覆盖率达88.7%，初步形成了以师客运站为中心，团场客运站为依托，社区简易站、连队招呼站为节点的干支结合、辐射城乡的客运服务体系。图为乌鲁木齐至兵团农十二师的客运班车。

        走在新疆生产建设兵团农五师万亩美国红提园的水泥路上，如果不是身临其境，你很难想象，在西北边陲，在曾经的大漠戈壁，会有如此规划整齐、养护规范的水泥公路，这正应了兵团农五师交通局局长赵刚的话：“特色农业发展到哪儿，我们就把路修到哪儿。”

        6月14日，前来采访的记者深深感到，兵团交通的发展凝聚着军垦交通人奔赴天山南北，筑路架桥、建站设点的坚定信念，正是这种信念，引领着257万兵团儿女满怀理想、创造新的辉煌！

公路网络四通八达

        1995年兵团交通局成立，交通计划单列。当时兵团公路建设滞后，垦区团场公路等级低、通过能力差，成为制约兵团经济社会发展的瓶颈。在交通部等国家部委的大力支持下，兵团抓住国家实行西部大开发战略和对新疆生产建设兵团的各项重大部署的有利时机，结合兵团实际，坚持规划先行。兵团确立与新疆自治区的交通发展规划相衔接，以垦区主干线、通团（通县）和通连（农村）公路建设为重点，不断提高师与师、团与团、团与连队的畅通能力的规划思路，先后制定完善了兵团公路交通“八五”、“九五”、“十五”发展计划和2020年长远规划。

        在财力十分紧张的情况下，兵团采取倾斜政策，努力筹措资金用于公路建设，动员广大职工群众投工投劳，加快推进公路建设步伐。截至2006年年底，兵团公路通车里程达31725公里，其中沥青（水泥）路达10292公里，174个团场中的171个团场通了沥青（水泥）路。一个以连接国、省道为依托，以垦区经济主干线为骨架，辐射团场、连队的公路网络，镶嵌在祖国西北边陲。

绘就交通运输组织蓝图

        兵团交通局围绕“公路建设是载体，发展道路运输是目的” 的工作方针，大力发展运输业。

        按照交通部的要求，客运业坚持“公路修到哪里，站点就建到哪里，客车就通到哪里”。目前，兵团交通局已建成等级客运站146个，另外还建了简易站90个、招呼站139个，连队客运覆盖率达88.7%。初步形成了以师客运站为中心，团场客运站为依托，社区简易站、连队招呼站为节点的干支结合、辐射城乡的客运服务体系。

        兵团遵循“以货运站场和货运信息网为依托，组织社会车辆，发展货物运输业”的原则，积极引导企业走集约化、规模化经营之路，利用信息平台，发展物流业。目前已建成乌北物流主枢纽等5家物流中心。2006年兵团道路运输业完成客运量8132万人次、货运量8130万吨，完成旅客周转量35.7亿人公里、货物周转量57.5亿吨公里。

交通人演绎精彩

  　  　建局12年来，兵团交通人围绕兵团党委的工作目标和重大战略，从兵团经济社会发展对交通的需求出发，推动交通事业实现跨越式发展。

        五大历史性突破奠定兵团交通发展新格局。一是公路基础设施建设实现投资、建设、路网的历史突破。截至2005年年底，10年累计投资总额达149.55亿元，年均增长14%；新建公路5532公里，改建公路9135公里，纳入国家统计里程的公路24712公里，沥青（水泥）路12963公里。二是道路运输业发展实现了规模化、网络化、民营化的历史突破。先后完成了16家运输企业改制工作，整合12家客运企业；10年里有950个连队开通了客运班车；96%以上的国有车辆已经将产权全部转移给个人，民营经济成为兵团运输经济的主体。三是交通发展规划编制工作实现前瞻性、指导性、有序性的历史突破。编制完成了《新疆生产建设兵团公路发展长远规划》等一系列重大项目规划，形成了较为完整的交通规划体系。四是公路建设的投融资体制和管理体制实现了一元化的历史突破。2004年对兵团农五师垦区博乐至精河公路建设采取了“贷款修路、收费还贷”的投融资建设新体制和新的管理运行体制。五是交通队伍建设实现机构、人才、功能的历史突破，形成机构体系健全，专业技术人员比例合理，集公路设计、研究、培训、建设、监理、质检和路政管理为一体的公路交通队伍。

兵团交通争创辉煌

        兵团交通人自力更生，艰苦奋斗，走出了一条现代愚公的创业之路。兵团坚持“立足自身，积极争取”的原则，依靠自身积累，鼓励职工、群众投工投劳，破解了许多资金难题，赢得了艰难的发展。由于缺乏稳定的资金来源，兵团交通发展也面临着一些不可回避的难题。比如：兵团交通建设与养护资金缺乏，后劲不足；兵团交通基础设施建设对兵团经济社会发展的瓶颈制约还未得到根本解决，特别是兵团公路网总量不足、布局不完善、公路等级偏低，与兵团经济社会快速发展的要求不相适应等。

        在国家继续实施西部大开发的宏观政策背景下，在中央对兵团屯垦戍边事业的高度重视和关心下，自治区党委和政府进一步加强了对兵团工作的领导和支持，交通部也对兵团交通发展给予了进一步的理解和支持，应该说，兵团交通发展迎来新的机遇期，处在大发展的前夜。

        在此背景下，解读兵团交通局局长倪鲁提出的六点对策，意味深长。

        一是认清形势，明确目标，统一思想。把思想统一到为兵团经济社会发展全局提供更好的服务保障上来，按照兵团党委提出的“围绕在西北率先实现全面建设小康社会”的目标，认真做好“三个服务”。二是以科学发展观统领兵团交通工作全局。坚持以人为本；坚持交通与自然和谐共处，实现可持续发展；交通发展规划要注重合理布局，推进形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系；坚持从兵团实际出发制定交通发展政策和措施；坚持依法行政，转变职能，主动服务；行业文明建设要做到两个文明建设同步推进、协调发展。三是加快兵团公路建设。坚持垦区干线、团场干线和通连公路三者并重、协调发展；坚持走资源节约型和可持续发展之路；争取国家和自治区的支持，大力筹措公路养护资金；拓宽公路建设投资渠道，积极稳妥地发展收费公路；修好通连路，服务于建设屯垦戍边新型团场；坚持建养并重，完善各级公路养护管理体系。四是积极发展现代道路运输。加快结构调整步伐，规范经营行为；合理配置货运站场和信息网络资源，发展特种运输，加快兵团现代物流业发展的进程。五是提高兵团交通科技创新能力。增加科技投入，建立完善兵团交通科研体系，形成资源共享的科技创新机制；加强适用技术研究，推进科技成果的转化应用；提高信息服务水平，发展循环交通经济。六是加强交通队伍建设和行业精神文明建设。

        这些思考建立在新疆生产建设兵团交通发展的全局基础之上，是从兵团交通建设的实际出发作出的选择。据此，兵团交通局制定的“十一五”发展三大目标更贴近现实。

        目标之一——公路建设。到2010年总规模1.6万公里，总投资123亿元，纳入国家统计里程的公路达到2.8万公里，沥青路面达到2万公里。所有师部通高等级公路；城市、团部全部通三级或三级以上公路；营（分场）公路通达率100%，沥青（水泥）路通达率98%，农业连队公路通达率100%，沥青（水泥）路通达率80%。

        目标之二——道路运输。客、货运输周转量年均增长6%以上。建等级客运站297个，简易站和招呼站1570个，等级货运站10个；通公路的营、连客车通达率达到95%。

        目标之三——公路养护。健全和完善兵、师、团三级公路养护管理体系，实现各级养护管理人员专职化。公路养护资金来源稳定。垦区干线、团场干线好路率分别达到85%和75%。

（摘自《中国交通报》）