治超执法人员小朱在浙江湖州公路管理处工作有四五个年头了，每每说起他的现场执法过程时，总禁不住要叹服信息化手段带来的高效与便捷。在2004年全国开始大规模开展超限超载治理时，他每天平均处理超限处罚案件4至5起，一份案卷文书制作需要30分钟，一天仅花在案卷文书制作上就需花费3个小时左右。待处理完案件后，整理报表还需30分钟，每天的手工重复劳作占据整个工作量的一大半。但自2005年4月份该处开始使用公路路政超限管理系统后，由于制作一份案卷只需两三分钟，一天如果处理10起案件的话，他总共也就需要半个小时左右，而整理报表通过程序即可自动生成。

执法人员： 操作简单　快捷明了

         在杭宁高速公路长兴超限运输检测站的处理大厅里，当班工作人员小陈通过电脑正熟练地输入一位违章车主的基本信息，轻敲击几下键盘，很快一份电子案卷就制作好了。据介绍，随着集中治超工作的开展，大量处罚案件需要处理，手工制作一份案卷效率很低，而且案卷质量常常无法保证。为了解决人工操作带来的问题，提高治超工作效率，保证治超处罚的公正性和合理性，在2005年年初，湖州公路管理处开发了公路路政超限管理系统软件。该软件包括立案录入、报表及查询、违法超限案件趋势分析、信用档案、数据上报等模块，只需将基本资料一次录入就可以完成全部案卷的制作，实现了案件处理的自动化、案卷制作的电子化、数据管理的信息化。

        湖州公路管理处副处长徐伟国介绍，通过这两年的使用情况来看，这套软件基本满足了超限处罚的各项要求。在实际使用中，该处还不断优化系统，通过立案录入模块，输入当事人基本信息、车辆基本信息、违法行为基本事实、处理结果等必要信息后，保存即可完成立案，立案完成后就可以自动生产案卷，除了必要的签名需要手工填写外，一份包括案卷封面、卷内目录的处罚文书就制作完成了。通过这套软件制作的案卷不仅漂亮，而且不会出现纰漏或者错误。

处罚对象： 自由有“度” 结果满意

        只要在立案登记表上输入超限值，处罚金额就会自动跳出，并自动将处罚金额限定在一定的范围之内，有效避免了自由裁量权的过度使用和滥用，让处罚对象做到心中有数。这套软件通过权限设定，可以限定不同等级操作人员对处罚金额的自由裁量幅度，减少了执法的随意性，加强了对一线执法人员的制约。

        对于已经立案的案件，可以通过报表及查询模块进行数据统计与处理，可以很方便地生成选定时段的超限运输上报报表、超限运输和路政月报表、浙江省治超违章车辆信息表、跨省运输车辆超限超载信息登记表等有关报表，方便了数据的整理，提高了统计的准确性。违法超限案件趋势分析模块可以对不同时期超限案件进行对比分析，从而把握超限运输动态。信用档案模块提供了驾驶员多次超限违章报警表、车辆多次违章信息登记表、不良运输企业登记表、不宜卸载车辆登记表，可以查询选定时间段内多次违章的驾驶员、多次违章的车辆及多次违章的运输企业，以便于加强对他们的管理。数据上报模块提供了各类数据的上报功能。

        该系统使用后，以前各处理窗口的排队现象不见了，因为正常情况下，以前处理时间约在半个小时左右，而现在最多也只需5到6分钟了。

（摘自《中国交通报》）