随着我省高速公路系统各级党群机构的建立和健全，党群干部队伍的建立与发展，如何按照胡锦涛总书记强调的以求真务实的科学态度务实创新、虚功实做，求服务大局之真，务党群工作之实，理清思路，统一认识，很有必要。

一、新形势下高速公路党群工作的定位

    高速公路在我国、我省都是一个方兴未艾的事业，其投资造价之高，经济效益之好，而建设和运营管理难度之大，都是普通公路难以比拟的。建设期间由于体制问题，人、财、物均以地方为主，队伍建设尚未提上议事日程。进入营运后各路军马壮大，高速公路又是窗口行业，通过“内强素质、外塑形象”的队伍建设，来展示服务人民、奉献社会文明形象的重要性日显突出。党群工作千头万绪，归根结底，其工作实质就是搞好队伍建设，包括班子队伍建设、党员队伍建设，和以团员青年为主体的高速公路职工队伍建设。队伍建设又分软硬件建设，高速公路投入高，硬件好，青年人多，文化素质较高，但这不等于队伍建设这块软件就没问题，恰恰相反，在市场经济的大环境中，在知识经济的新形势下，党群工作面临着如何创新队伍建设的新课题。

    科学发展观，把坚持以人为本，和实施经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展，进一步明确了中国要发展、为什么要发展和怎样发展的重大问题。提出之，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。按照这一发展观，我们高速公路建设更加重视实现工程速度和质量、效益相统一，更加重视落实省领导多次提出的关于“工程进度必须服从工程质量”的要求；按照这一发展观，我们高速公路在大力发展物质文明建设的同时，更加重视政治文明建设和精神文明建设，更加重视高速公路职工的队伍建设，这是高速公路全面、协调、可持续发展的源泉、动力和保证。

    是否重视职工队伍建设，按照科学发展观的理念，也与领导干部能否树立正确政绩观紧密关联。队伍建设是软件建设，需要下大力气。思想政治教育、业务素质培训、服务质量提高、文明内涵提升等都是长期行为，都有一个潜移默化的过程，精神文明建设硕果也不应只注重墙上挂几块荣誉牌子，其内涵应是员工综合素质的提高。它也许不象盖一栋楼，架一座桥的物质成果那么明显，但一旦工作做到位了，群众中蕴藏的积极性、创造性必将对物质文明建设产生极大的推动力。这种政绩是难能可贵且永恒的。因此，新形势下，我们党群工作应定位在“求真务实、服务大局，为高速公路事业快速、持续、健康、协调、全面发展提供队伍建设的政治保证、精神动力和智力支持”。创新队伍建设，当前主要是突出行业特色，结合高速公路建设与运营管理实际，利用企业文化建设这一有效载体，抓好高速公路企业的班子建设、民主建设、制度建设和文化建设，在“立足实际，脚踏实地，着力实干，务求实效”上下功夫。

二、发挥党群工作在高速公路发展中的积极作用

    目前省公司直属七个运营公司党群机构中，已建立四个正式党委、三个临时党委；已成立六个工会、三个团委。党群组织机构建设的进展与高速公路管理体制直接挂钩。继省政府[2002]76号文后，去年8月和今年6月，省委组织部与省总工会，又分别下发了闽组委[2003]39号函和闽工函[2004]18号文，这为进一步加强全省高速公路系统党群组织建设，规范党群工作，理顺高速公路系统特别是跨地市路段公司党群组织机构与地方党群组织的关系，加强行业管理和干部队伍建设意义都十分重大。这是高速公路党群工作体制的一个突破。

    为了更好地贯彻落实上级文件精神，今年伊始省公司党委决定把党办从人事教育部门独立出来，并召集有关部门专题研究党群部门人员编制、经费设备以及设立政工系列职称等有关问题，从组织上进一步保证党群工作顺利开展。年初召开了全省高速公路系统党建暨文明建设工作会议，确立了今年我司党建工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届六次全会和2004年全省高速公路工作会议精神，围绕省公司第一次党代会提出的各项目标任务，大兴求真务实之风，服务于高速公路建设、运营管理中心工作，进一步加强基层党组织建设，不断深化文明创建活动，努力开创高速公路系统党建工作新局面。并提出“抓住一个核心，突出两个重点，开展三项活动，实现四个目标”的工作思路。

    班子建设是党群工作发挥作用的关键。在抓各级班子组织思想作风建设方面，省公司党委今年以来进一步建立健全了《党委工作规则》、《中心组学习》等党建工作制度；指导和开好各级党委一年一度的民主生活会；组织系统中心组学习研讨；按照干部选拔任用条例考核、调整和充实了各级领导班子成员；组织基层党委班子及组织人事、党群部门开展以“公道正派”为内容的树组工干部形象教育；建立廉政责任制，启动廉政谈话制度等，推进了党委工作的民主化、科学化、制度化，努力把各级班子建设成“团结奋进、民主务实、负责有为、廉洁高效”，坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。这些都为省公司圆满完成去年工作目标，今年上半年工作任务过半奠定了重要的基础。

    民主建设是党群工作发挥作用的后劲。民主建设主要在党委统一领导下，充分发挥工青妇组织的积极作用。在高速公路新兴行业中，年轻人多，文化程度较高，经济、法律、民主参政意识较强，工青妇组织是队伍建设的主体，不能把工作仅限于一般的文体活动和职工福利上，要成为企业真正的主人，关心和推动企业的发展。在这一指导思想下，党政工团组织形成合力，开展各具特色群众性活动。公司专门成立了“职工之声”网页和政务公开栏，工会组织认真做好推行厂务公开工作，建立健全职代会制度，力争使每次职代会成为职工参与企业民主管理、民主决策和民主监督的一个平台，成为共同为企业谋大事、求发展的务实的动员大会；省公司党委成员也自觉将自己置于职代会监督之下，建立了向职代会述廉制度；建立了开展“创争”活动及厂务公开工作试点单位，以便以点代面，示范引路，全面铺开，把民主建设和文化建设工作落到实处。

    文明创建是党群工作发挥作用的动力。在抓文明创建工作方面。今年省公司工作会议提出创建工作必须坚持与时俱进，开拓创新，要求制定“文明路段”考评办法，在去年业务考评的基础上增加基层综合管理的内容，并与绩效奖金挂钩，从单一的精神文明到物资文明、政治文明和精神文明齐头并进有一个认识的问题，当然如何真正使三个文明建设在高速公路企业得到切实的加强和协调，发挥党群工作服务于高速公路发展的积极作用，是一个要不断摸索、探讨和实践的大题目。我们组织开展了文明路段考评办法与标准的初步研讨、文明畅通大道方案的组织工作，为实现今年党委提出的各项工作目标，为推进海峡西岸经济区建设而不懈努力。

三、开拓高速公路系统党群工作的新局面

    传统的党群工作包括党、工、团组织的建设，思想政治工作、精神文明建设工作等。伴随着高速公路事业的蓬勃发展，党群工作的内涵和外延都在不断地扩展，我们必须及时把握时代发展的特征、社会变化的趋势和行业固有的特点，开拓党群工作的新局面，笔者认为：

    企业文化是行之有效的切入点。企业文化和党群工作的共同点都在于坚持以人为本，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，为企业发展大局服务。党群工作的内容是由党的性质和各个历史时期的任务决定的，企业文化则是企业在长期生产经营过程中积淀而成的，它把员工成长与企业发展有机地结合起来，具有鲜明的个性，为党群工作注入新的生机。今年七月份省公司举办的以“爱我高速”为主题的高速公路系统首届文化节，取得了圆满的成功，获得了良好的社会反响。文化节举办的意义，在于自始至终突出了“爱我高速、兴我高速、建设高速、展示高速”的主题，紧贴高速公路实际，体现高速公路特色，激发广大员工热爱高速公路事业的主人翁责任感和自豪感，实践了党群工作围绕中心，服务大局，促进队伍建设的基本工作思路：

1、文化节通过主题文艺汇演、书画摄影展、公路通行费专项监察知识竞赛和职工健身运动会等活动，塑造和展示了高速公路形象，培养和锻炼了高速公路员工队伍，丰富和拓展了企业文化内涵，培育和弘扬了创新精神和竞争意识，从而增强了高速公路系统的凝聚力、战斗力、创造力和内在活力。

2、文化节是新时期丰富高速公路党群工作内容和形式的有效载体。文化节所特有的艺术感染力、思想亲和力、文化穿透力是一般党群工作方式所无法替代的。如何提高新形势下党群工作的针对性、有效性，不断提高和创新党群工作的内容、形式、方法和途径，文化节的举办是我们的一种摸索和实践，文化节的成功给我们更多的信心和启迪。

3、文化节有序、顺利地举办，特别是开幕式文艺晚会、运动会和闭幕式等大型活动的组织，也锻炼和考验了高速公路党群干部的工作责任心、组织协调能力和吃苦奉献精神，发现和培养了一大批企业文化建设的人才和积极分子，体现了党群部门在高速公路中心工作中的力量和作用，为提升高速公路企业的良好社会形象和影响力，为使高速公路工作能最大限度地得到社会公众的理解和支持做了应尽的努力。
高速公路系统首届“爱我高速”文化节已落下帷幕，而我们的企业文化建设刚刚踏上征程，高速公路党群工作的新局面也有待于我们不断去开拓。

    “创争”活动是企业发展的好载体。“创建学习型组织，争当知识型职工”活动是一个符合时代精神，符合科学发展观，创新党群工作的好载体。要提升高速公路的管理水平，要树立交通行业的文明形象，要体现高速公路党群工作的成效，离不开一支高素质职工队伍的建设。队伍建设的实质在于企业员工整体素质的提高，而整体素质提高离不开个体素质的提高和团队组织创造的学习氛围，因此要积极利用“创争”活动这一有效载体，达到企业发展和个人进步的双赢：

1.用科学的发展观指导“创争”活动。科学发展观就是强调以人为本，全面、协调、可持续的发展，包括社会和人两方面。学习是前进的基础，是创新的源泉，是发展的要素。只有不断丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，加快发展步伐。“创争”活动为企业和员工的全程学习、终身学习和团队学习提供了广阔的平台，创造了有利的环境，进而也促进了企业和人的全面发展。

2.“创争”活动领导班子要走在前。学习型组织的创建，首先是学习型班子的建立，这是提高党的领导水平和执政能力的要求，也是适应高速公路企业改革发展新形势的需要。领导班子的学习应更加注重解决建设、运营实际问题的学习，应更注重思想观念更新的学习和实践中改革新情况的学习。学习型班子是学习型组织的核心，是知识型职工的表率，是“创争”活动开展能否有效的关键。

3.“创争”活动要与学习振超精神相结合。争当知识型职工，许振超同志是楷模，这个在交通系统内外都非同凡响的先进典型，从一个只有初中学历的工人，成长为一名掌握现代技术的“桥吊专家”，实现了装卸无声响操作，刷新了集装箱单船装卸作业效率世界记录。他说的好“一个人可以没有文凭，但不能没有知识；可以不进大学殿堂，但不可以不学习”；“咱当不了科学家，但可以练就一身绝活，做个能工巧匠”。工作中学习和学习中工作是许振超同志创造一流工作业绩的真谛，他为“创争”活动增添了光彩，注入了生机。振超精神将鼓舞更多的高速公路人在“创争”活动中成为实干型、奉献型和知识型职工。

    在这个以创新为主题的时代里，我们党群工作者要主动服务大局，求真务实，联系实际，贴近基层，组织职工，担负起传承交通文化，塑造高速文明的使命，为建设一支高素质的、朝气蓬勃的、永远向太阳的高速公路职工队伍努力、努力、再努力。

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