---福建省高速公路精神文明建设巡礼

    从海峡西岸的上空向下俯瞰，你会惊喜地发现贯穿八闽大地的高速公路，是如此壮观地交织成一张纵横交错的交通网，它不仅与福建的自然地理景观相融合，同时也见证了海峡西岸经济建设的高速发展。这是“十五”期间福建交通事业非同寻常的跨越，是海峡西岸经济发展赖以腾飞的跨越，是今天挑战未来、现实追问梦想的历史性的跨越！

    闽山苍苍，闽海泱泱。省委书记卢展工曾这样深刻地阐述“通”在海峡西岸经济区建设中的独特地位与作用：长期以来制约福建发展的重要因素是“通”的问题，更好地发挥开放优势在于“通”，产业的集聚在于“通”，人民生活全面实现小康在于“通”，两岸关系加强和改善的基础条件也在于“通”，西岸“通”，才能带动腹地，才能对接两洲；西岸“通”，才能更好地促进两岸交流，使福建的发展一“通”百通。加快高速公路发展，改变福建交通状况，牵动了各级领导的心。党和国家领导人贾庆林、王兆国、贺国强曾分别到高速公路视察，对我省高速公路工作寄予了殷切期望。领导的亲切关怀和嘱托，肩负的历史使命和责任，激励着高速人立志发奋，历尽艰辛，开拓前进，去创造一个个令人瞩目的辉煌。

    几年来，我们紧紧围绕省委、省政府的战略部署，在省交通厅党组的正确领导下，始终坚持“与时俱进抓创建、文明建设促发展”的指导方针，通过广泛开展群众性精神文明创建活动，努力打造“绿色高速、科技高速、平安高速、和谐高速”，有力推进了高速公路事业跨越式发展。“十五”期间完成投资385亿元，占全省重点建设项目投资量的近三分之一，拉动全省GDP增长约0.6个百分点；新增里程865公里，是“九五”的2.5倍，通车总里程达1210公里。提前一年实现了各设区市到省会福州“四小时交通经济圈”。“十五”期间累计征收车辆通行费99.9亿元，年递增率在20%以上；资产总规模达526.5亿元，缴纳建安税12.5亿元、营业所得税16.8亿元，缴纳各项税收的年递增率在10%以上。省公司荣获全省首届“最佳信用企业”、省直机关第八届“文明单位”、全省“青年文明号”创建先进行业、十年“青年文明号”优秀组织奖和全省“绿化先进单位”等荣誉称号。

    一、着眼大发展，突出大服务，构建大通道。        省公司党委紧紧抓住我省实施项目带动战略和海峡西岸经济区建设的大好机遇，着眼大发展，突出大服务，构建大通道，加快项目前期规划工作，一批高速公路建设项目纳入国家高速公路网，实现了项目建设“规划一批、储备一批、开工一批、建成一批”的目标。围绕建设海峡西岸经济区加紧制定海西高速公路规划，把“三纵四横”3234公里拓展为“三纵、八横、三环、二十联”近4820公里的规划，为增强“十一五”乃至“十二五”我省高速公路的发展后劲奠定了基础。

    在工程建设中，严格按照国家规定建立健全工程质量保证体系，在总结多年建设管理经验的基础上，编制了工程建设质量纲要和各专业工程施工标准化指南，推行标准化施工。加强人员培训，组织现场观摩，推广先进的施工工艺和施工经验，增强了参建队伍素质，提高了工程质量，基本实现了建设质量“一条比一条好”的目标，已建成通车路段均被评为优良工程，质量品牌初步确立，山区高速公路的设计、施工经验为国内同行瞩目。在确保工程质量的前提下，通过强化调度指挥和现场监督检查，加快了建设进度，初步形成了“一纵两横”的高速公路骨架网，实现了与相邻省份全面对接，大通道建设取得初步成效。

    二、树立全新理念，保护生态环境，打造绿色高速。

    在高速公路建设中，省高速公路建设总指挥部树立“开发与保护并重，建设与修复同步，路与自然和谐发展”的理念。从勘测设计源头抓起，加强建养施工管理，保持生态环境，始终坚持环保、水保、绿化工程与项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。

    为美化绿化高速公路，省公司于2003年起在全省已开通运营高速公路沿线开展“美绿同三”、“美绿高速”活动，在日常养护经费的基础上每年追加投入600多万元，按照美化、生态、经济、安全的原则进行改造，基本实现“人在舒适车内、车在畅通路上、路在山水画中”的美绿景观，得到世界银行和国内环保专家的一致好评。目前，全省可绿化里程绿化率达到100%，累计绿化面积2509万平方米，种植各种花卉、乔灌木580万株。省公司荣获全省绿化先进单位、全省水土保持先进单位称号，有22个基层单位获得“全国农业旅游示范点”、“全省绿色通道示范路段”和各级“花园式单位”称号。

    三、注重技术创新，落实科学管理，打造科技高速。

    创新是企业发展的源动力。省高速公路公司以科学发展观为指导，通过加大创新投入，建立激励机制，落实科学管理，在全系统大力开展制度创新、管理创新、技术创新活动，为建设高质量高速公路、提高运营管理水平、确保道路安全畅通奠定基础。

    科研技术人员积极开展科研攻关，攻克了软基路堤修筑技术课题，自主研发了新型桥梁防撞护栏、小净距隧道设计施工成套技术、隧道新型照明系统等。这些新技术成果的推广和应用，大大节约了工程建设成本，取得了良好的经济效益和社会效益。根据福建地理特征，突破传统的养护理念，引进新技术、新工艺、新材料，努力探索加强山区高速公路养护办法，加强对养护管理系统的运用，建立山区高速公路信息化、科学化、标准化的养护管理体系。组织开发了全省统一收费软件，实现全省收费、通信、监控三大系统联网，在国内率先采用车辆自动识别技术，成功研制了便携式收费设备，全面启动“数字高速公路”信息化建设。在运营管理中逐步推行ISO9000质量认证体系，不断提升运营管理规范化水平。

    四、立足安全防范，强化综合治理，打造平安高速。

    为保障公路安全畅通，省高速公路公司按照“安全就是责任，安全就是效益”的指导思想，加大安全教育与宣传力度，使全体员工牢固树立起安全生产防范意识。

    各单位认真落实安全生产责任制，以强化安全生产基础管理工作为重点，建立健全长效机制，严格管理，严格责任追究。高速公路系统各单位建立健全了突发事件应急处置预案，与交警、消防等相关部门联合开展预案演练，努力提高应对突发事件的快速处置能力。

    全国统一“治超”以来，我省高速公路进一步加强了执法力度，狠抓超限运输治理工作。做到“五个坚持”：坚持依法行政，坚持畅通优先，坚持教育为主，坚持先卸载后放行，坚持便民服务，从而有力地维护了路产路权，保障了运营秩序，创造了安全快捷的通行环境。

    为了确保过往车辆和司乘人员的安全通行，各路段公司联合高速公路沿线派出所等部门，积极开展打击路产偷盗、服务区治安治理等专项活动，发动群众积极参与，形成“群防群治”的良好局面。

    五、培育企业文化，服务社会群众，打造和谐高速。

    在文明创建活动中，省高速公路公司注重突出以人为本，致力于培育和弘扬具有高速公路行业特色和时代特征的企业文化，通过开展企业精神、企业宗旨、企业标志征集活动，举办“爱我高速”文化节，开展“讲事业-干事业、讲企业-爱企业、讲职业-敬职业”主题教育活动来激励员工为高速公路事业而奋斗的主人翁责任感和使命感，增强了队伍的凝聚力和向心力，建立健全民主管理、厂务公开、职代会制度，开展“创建学习型企业，争当知识型职工”活动，努力营造和谐的企业内部环境；以诚信建设为重点，开展“诚信收费，和谐发展”，“让诚信走进千家万户”等活动，组织员工认真学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“诚信立业，诚信治业，诚信兴业”，努力营造和谐的征缴环境；高速公路基层窗口单位普遍与沿线村镇及当地公安、武警开展共建活动，共同创建文明高速路。工会、共青团组织团员青年和广大员工开展“送温暖、献爱心”活动，积极扶贫帮困、为灾区群众捐款捐物，努力营造和谐的企业外部环境。

    党的十六届五中全会把“海西”正式写入中央文件，从全国战略的高度，为福建今后发展指明了方向；卢展工书记对交通在建设海峡西岸经济区发挥应有作用寄予殷切期盼，做出了“一通百通，海西八方纵横”的重要指示，赋予福建交通发展新的内涵和动力；黄小晶省长做出“通道建设能快则快，能前则前”的工作要求；部省会谈提出率先支持海西区交通建设；省十届人大四次会议审议通过了省“十一五”规划纲要，进一步明确了福建“十一五”发展的奋斗目标；年初，省交通厅党组提出“三个着力推进、七项重点工作、落实两个保证”的工作思路，这为我省高速公路事业发展迎来千载难逢的良好机遇。

    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”面对新时期、新任务、新目标，高速公路人决心以党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻“一通百通，海西八方纵横”交通精神，为实现“十一五”海西高速公路规划的宏伟蓝图，以求真务实的工作作风，昂扬向上的精神状态，把握新机遇，谋求新发展，在海西高速大通道建设中再创新的辉煌！

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