按照管理学的发展趋势，企业管理已从最初的经验管理、战略管理演变为现在的文化管理。因此，加强文化建设不再是企业的外在点缀，而是从根本上改进企业管理模式、提高企业效率、增强企业综合竞争力的必然要求。在这个意义上，加强企业文化建设关系着四川高速公路建设开发总公司（以下简称:川高公司）的基业常青和四川高速公路事业又快又好发展，必须予以足够的重视。根据当前理论界企业文化管理的研究成果，结合四川高速公路发展实际，我们对川高公司的企业文化建设进行了深入的理论思考和长期的实践探索，总结出了抓企业文化建设必须切实抓好精神文化、制度文化和物质文化三方面工作的基本经验。 一、以塑造企业核心价值观为导向，切实抓好企业精神文化建设 （一）精神文化建设的内涵和作用 理论界将企业文化分为精神文化、制度文化和物质文化三个层面的内容。其中，精神文化为企业和企业员工的一切行为提供价值观上的指导和心理上的支撑，是企业行为的内在驱动力。因此，精神文化理所当然是企业文化的核心内容。我们说一个企业有无文化氛围，或者这种文化氛围能否从根本上推动而不是阻碍企业的健康发展，关键不是看企业员工的着装是否整齐、规章制度是否上墙、办公环境是否整洁，而是要看这个企业员工的精神面貌、工作状态。一个能使员工态度积极、相互协作、相互信任，能使企业内部和谐、融洽、没有冲突或能将冲突的危害降到最低的企业文化，才是成功的企业文化，这样的企业管理，才是成功的文化管理。 那么如何才能使企业内部和谐统一、员工积极进取，从而给企业发展带来无尽的内动力？现代管理学认为，这正是企业精神文化建设要解决的问题。精神文化建设内涵丰富，但其最关键的内容则是企业核心价值观建设。所谓企业核心价值观，实际上指的是企业的核心理念，它至少包括四个方面的内容：一是员工对所属企业性质的认识，即企业是什么；二是对所属企业使命的认识，即企业的存在是为了什么；三是对所属企业现状的认识，即企业现在如何；四是对所属企业愿景的认识，即企业未来要达到的目标是什么。只有员工在上述四个方面取得了一致的认识，认为企业的存在是有意义的，自己的工作是有价值的，员工才有可能从内心深处热爱自己的岗位和工作，才有可能将努力工作当作实现自我价值的必由之路，从而实现员工个人利益和企业整体利益的完美统一，而这必将给企业的发展带来长远而巨大的发展后劲。 （二）川高公司的性质和使命 从上述管理学的理论审视川高公司的企业文化建设，探索川高公司应该树立且向职工提供怎样的一种核心价值观，我们同样无法绕开下列带有根本性的问题：川高公司的性质是什么，使命是什么，四川高速公路发展的现状以及目标又是什么。只有对上述问题做出明确回答，并且就这些回答与职工不断进行交流，最终形成全系统员工的共识，我们才有可能提供出获得职工广泛认可、接受并愿意付诸实施的企业核心价值观。 川高公司是四川省交通厅直接领导下的国有特许经营企业，在厅授权范围内，实现对四川省管各重点公路项目的管理，包括筹融资和投资管理，项目建设的实施管理，已通车项目的经营、养护和资产管理，人力资源和企业干部管理等等。也就是说，川高公司是四川全省高速公路系统的融资、投资主体，建设和经营管理的龙头。这就明确界定了川高公司的性质和职能。 那么川高公司的使命又是什么？根据交通部党组提出的“跳出行业看行业”的原则，我们必须从四川全省经济社会发展的高度来认识我省的高速公路发展，才能更加深刻地认识到川高公司承担的光荣而艰巨的历史使命。四川省委和省政府提出，由于省内的高速公路主骨架还没有建成，与周边省份相连的大通道绝大部分也还没有打通，“蜀道难”依然是四川最突出的省情。这种状况不改变，四川的经济社会发展就必然受到极大制约。因此，高速公路的发展前景，直接影响到全省经济社会发展的全局，关系到工业强省目标能否顺利实现，实际上也关系到广大人民群众的根本利益能否实现。 使命和任务越光荣、越艰巨，完成这一使命和任务时获得的成就感就越强烈，换言之，从事这一工作就会被认为是有价值的，是值得为此目标呕心沥血、挥洒青春和汗水的。因此，只有让员工充分认识到自己肩负的光荣使命，认识到自己所从事的工作直接关系着全省经济社会发展的全局、关系着广大普通群众的利益和幸福，认识到努力拼搏、奉献川高是可以实现自身价值和具有重要意义的，我们才能充分调动起广大员工的积极性、主动性和创造性，并将这种热情一直持续在日常工作中。 （三）川高公司的精神文化建设 根据现代管理学对精神文化建设作用的厘定，综合考虑川高公司的性质、使命和目标，我们提出，川高公司精神文化建设应该树立这样的核心价值观：构建快车通道，改变蜀道难，在为实现全省经济社会大发展和人民群众利益而奋斗的伟大事业中，体现企业价值和实现职工自身价值。 核心价值观提出后，还必须得到公司员工的广泛认可，然后才能深入员工内心，并指导、规范和约束员工的行动，直至最后内化为员工的自我意识和自觉行动。我们通过召开会议、发放征求意见表等活动，不断和员工进行交流和沟通，向员工解释、宣传企业的核心价值观。在这一过程中，我们充分发挥领导班子的率先垂范作用，通过班子成员以身作则实践企业核心价值观的行为，为广大员工树立良好榜样。我们还将核心价值观建设与职工道德建设有机结合起来，以“四有职工”的评选、奖励、宣传等活动推动核心价值观的树立。从目前情况看，这项工作取得了很好的效果，员工对企业及自身所担负的使命、责任有了较为清晰的认识和了解，企业内部和谐稳定，洋溢着为四川高速公路发展拼搏奋斗的牺牲和敬业精神。但是应该指出的是，塑造核心价值观是一个长期和动态的过程，必须根据形势的发展，密切关注员工的思想状态，及时做好价值观的宣传和调整工作，确保企业团结和谐，员工斗志昂扬。 二、以完善各项规章制度为着力点，切实抓好企业制度文化建设 （一）制度建设对确保企业效率的作用 企业文化建设的实质是实现企业文化管理，而管理的根本目的是效率。在市场经济条件下，没有效率的企业是可耻的，也是必将被市场淘汰的。那么如何实现企业的效率最大化？我们知道，从塑造企业核心价值观出发，不断提高企业员工的使命感、责任感、光荣感、成就感，从而最大限度地激发员工的积极性、主动性、创造力和自我约束力，是一切管理工作的出发点和落脚点。然而我们同样也要看到，核心价值观固然具有如此不可替代的重大作用，但价值观的力量毕竟是隐性的，而非显性的；是软性的，而非硬性的。如果在企业文化建设中，只有软性和隐性层面的价值观建设，而没有硬性和显性层面的制度建设，那么在某些情况下，员工就会觉得手足无措、无所适从，而一旦员工的日常行为失去明确和统一的准则，实现企业高效运转就会变成一句空话。无规矩不成方圆，这句话形象说明了在企业文化建设中制度文化建设的极端重要性。 （二）制度建设必须遵循的原则 制度文化建设不是盲目的，不是为了制度而制度，也不是对其他企业制度的照搬照抄。在企业管理中，本本主义危害甚大。规章制度的制定、实施、改善或废除，一方面必须和企业的核心价值观相适应，具体体现核心价值观，且通过奖惩等措施保证核心价值观的要求得到贯彻；另一方面，制度文化建设还必须从企业发展的现实需要出发，从是否有利于革除弊端、堵塞漏洞、强化管理、维护公平出发，对川高公司来说，尤其要从是否有利于国有公路资产的保值增值、资金的利用效率、施工的安全等出发。总之，优秀的制度文化建设，应该是企业核心价值观和企业现实发展需要的有机统一。 （三）川高公司的制度文化建设 川高公司近年来遵循上述制度建设的原则，大力加强制度文化建设，并将其作为推进企业文化建设、规范企业管理、提高企业运转效率、推动高速公路建设和营运管理健康发展的有效手段，取得了良好效果。 为提高整体管理水平，强化企业内部监督约束，有效控制高速公路管理运营成本，提高经济效益和社会效益，我们制定实施了《全面预算管理办法》；为加强对资金、费用开支的监督管理，提高资金使用效率，减少资金沉淀，杜绝资金浪费，确保国有资产安全增值，我们制定实施了《资金监督管理办法》和《财务总监管理办法》；为有效防止工程建设领域的腐败行为，从源头上打击腐败现象和治理商业贿赂，我们按照四川省交通厅的要求，实施了最低评标价法和设计变更管理、超额履约现金担保、从业企业信用管理三项配套制度相结合的招投标管理体系；为加强系统人力资源管理，有效配置高速公路人力资源，提高效益和管理水平，以人为本促进人才成长，在系统内我们制定实施了绩效考核与收入分配挂钩的工资制、机构及岗位设置统一标准定编制、中层干部及关键岗位竞聘上岗制、员工定期上挂下派锻炼交流制等；为提高高速公路优质服务水平，给过往车辆提供及时、快捷、有效的救援服务，确保高速公路安全、畅通，我们制定实施了《高速公路紧急救援设施设备管理办法》；为充分发挥高速公路的公共服务能力，体现科学发展观和践行社会主义荣辱观，追求社会效益的最大化，我们制定实施了《四川高速公路救助服务便民措施》；为确保系统党建工作顺利开展，充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们制定实施了《川高系统党建工作实施意见》，完善了重大事项上党委会决策、党委会和董事会成员“双向进入、交叉任职”以及党员的发展、教育、管理、培训和激励等各项机制。 应该说，川高公司的制度文化建设对弘扬企业核心价值观、约束员工行为、规范企业管理、提高企业运转效率，发挥了显著的作用。当然，企业的发展是无止境的，制度文化建设也要与时俱进，不断跟上形势的发展。李盛霖部长在建设创新型交通行业工作会上的讲话中指出，要想推动交通事业又快又好发展，必须注重创新，特别是结合工作实际抓好理念创新、体制机制创新和政策创新。川高公司的制度文化建设将按照李部长的指示和要求，坚持不懈地创新思维、创新发展，走不断创新的路子，切实提高管理效率，进一步实现国有资产的保值增值。 三、以树立良好社会形象为主线，切实抓好企业物质文化建设 （一）物质文化建设的内涵和作用 以上对企业精神文化和制度文化建设进行了阐述，那么企业物质文化建设在企业文化建设中的地位和作用是什么？其与精神文化和制度文化建设的关系怎样？交通部《交通文化建设实施纲要》对此是这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化；制度文化是体现交通行业价值理念，规范交通行业行为的规章制度；物质文化是体现交通行业价值理念，展现交通行业外在形象的工作环境和形象标识。精神文化是物质文化和制度文化的精神基础，制度文化是物质文化和精神文化的制度保障，物质文化是制度文化和精神文化建设的物质条件。这一论断清晰地界定了企业物质文化建设的内涵，并准确指出了物质文化建设对于精神文化及制度文化建设的重要作用。 （二）物质文化和物质文明的区别 交通部对企业物质文化概念和作用的界定，对我们建设优秀的企业文化具有十分重要的指导意义。同时，必须指出的是，在根据这一界定进行企业文化建设时，我们有必要区分“物质文明”和“物质文化”这两个概念的不同含义。 企业文化建设中所指的“物质文化”这一概念，和我们通常所讲的“物质文明”的概念是有很大区别的。企业的物质文明，通常指的是这个企业所创造的经济效益、社会财富、生产力等，实际上可以等同于企业的“中心工作”。与企业的物质文明相对的，应该是企业的精神文明和政治文明。而企业的“物质文化”建设，则是企业文化建设中的一个组成部分，是属于企业精神文明建设的范畴，它必须体现企业的核心价值观和制度要求，必须借助各种有形的载体和活动，它的最终目标是树立企业良好的外在形象。它不是“中心工作”，而是为更好地完成“中心工作”服务的。 从概念上弄清楚企业“物质文化建设”和“物质文明”建设的区别，在进行企业文化建设的过程中是有着十分重要的现实意义的。如果将企业物质文明建设等同于物质文化建设，认为只要努力创造经济效益、做好中心工作，就等于在进行企业物质文化建设了，这在实际操作中很容易抹煞物质文化建设的重要性和必要性，致使企业物质文化建设无法落到实处，甚至完全被忽略，因此就无法为企业精神文化建设和制度文化建设提供强有力的支持。 （三）川高公司的物质文化建设 近年来，川高公司紧紧围绕企业物质文化建设的目标和原则，大胆创新思维，积极利用各种载体，不断加大企业物质文化建设力度。
我们按照服务质量标准化、服务过程程序化、服务管理规范化的要求，不断加强高速公路收费、路产管护、工程养护和服务区等四个主要窗口的建设，在收费方面坚持便民服务、站立服务、礼仪化服务、微笑服务、温馨服务、诚信服务等，树立文明使者形象；在路产管护方面，深入开展“有困难、找路管”活动，提供优质高效服务，树立文明维权、救护积极、不怕牺牲、排障迅速的公路卫士形象；在工程养护方面，认真实施畅通工程，努力做好道路、桥梁隧道、交通标志标牌、安全防护设施、道路绿化等的养护和美化，塑造路面平整、路容美观、畅通安全、环保舒适的平安高速形象；在服务区建设方面，积极实施“满意工程”，努力建成集汽车修理、餐饮、零售、加油、休闲等为一体的多功能服务区，充分满足广大司乘人员的多种需求，树立设施齐全、管理规范、服务热情、环境整洁、舒适惬意的服务区形象。 我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，举办了川高系统“党在我心中、永葆先进性”大型文艺汇演和“我身边的优秀共产党员”演讲比赛，广泛开展了“学习陈德华、奉献在交通”、“讲公民道德、诚信在交通”等主题实践活动，营造出了浓厚的学先进、赶先进、做先进和团结拼搏、奉献川高的浓厚氛围。 我们通过在公司总部一楼大厅开辟宣传专栏，在公司网站主页开辟精神文明建设专栏，在系统内印发交通行业先进人物和事迹学习读本、内部宣传刊物，在办公区、收费站和服务区开办宣传专栏、悬挂宣传标语等方式，努力打造企业文化建设阵地，紧贴高速公路发展实际和时代发展脉搏，大力传播公司精神文化、宣传重大实事要闻、公布各类规章制度、弘扬交通先进人物及典型事迹，营造了浓厚的宣传氛围，收到了良好的宣传效果。 不断创新的活动载体、灵活多变的活动形式、丰富多彩的活动内容，确保了川高公司物质文化建设取得良好成效，塑造了有利于调动员工积极性和创造性、有利于促进高速公路工程文明安全建设、有利于提高高速公路营运优质文明服务和管理水平的良好企业氛围，树立了高速公路良好的社会形象。 企业文化建设是一个系统工程，需要企业全体职工的广泛参与；是一个长期工程，需要持之不懈的努力和奋斗；更是一个关键工程，因为企业文化建设水平的优劣，直接关系着企业的和谐、效率和发展前景。只要我们从企业战略管理的高度，从企业改革发展稳定的角度，高度重视企业文化建设，抓好企业精神文化、制度文化、物质文化建设，我们就一定能够构建川高系统和谐团队、保证公司高效运转，实现四川高速公路又快又好发展，为四川经济社会发展做出更大贡献。
责任编辑:谢文杰
全文共7257字节 |
