——浅谈漳诏闽粤治超检测站廉政建设

    漳诏闽粤治超检测站位于闽粤两省交界的分水关，每天要对6000部左右车辆进行检测，每年罚补偿款高达数百万元，权力大，不廉洁的发生机率也高。曾经有运输车队利诱治超人员：只要给他们提供稽查时间信息，每月可收几万元的“好处费”。这些使治超站成为反腐倡廉的敏感前沿。漳诏公司始终把治超站的廉政建设列为反腐倡廉的工作重点，采取一系列有力措施，抓教育，建制度，促监督，德法齐驱，惩防并举，成效较好。
    
    一、抓教育，树立“不想贪”的廉政思想。2005年6月至12月，漳诏公司组织开展了治超站廉政专题教育活动，按照《闽粤治超检测站廉政教育方案》，分学习动员、评议考核、总结提高三个阶段进行。在学习动员阶段，组织治超站全体人员学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《对新加坡惩治贿赂犯罪经验做法的思考》、《中国公务员法》和职务犯罪典型案例分析等相关材料；邀请诏安县委党校校长、漳州市纪委常委分别作《树立正确的人生观价值观，构筑拒腐防变防线》和《基层执法人员如何提高拒腐防变能力》等专题讲座。在评议考核阶段，通过广泛征求社会各界意见、征集职工合理化建议、召开座谈会进行评议等形式，进一步规范治超站的管理，筑牢廉洁自律思想防线。在总结提高阶段，组织治超人员公开廉政承诺，总结治超站业务管理经验，巩固廉政教育成果。为时半年的专题教育活动组织严密，形式活泼，有力促进了治超人员树立正确的人生观、世界观、利益观，增强拒腐防变能力和廉洁奉公、依法从业意识。
   
    二、建制度，形成“不能贪”的廉政环境。公司通过调查研究，提出加强监督制约、控制廉政风险的要求，从制度确立和操作方法等方面，做到既有利于改进业务工作，又有利于加强廉政建设，制定了一系列规章制度和办事程序，使治超站管理不断趋于完善。出台了《闽粤治超检测站廉政建设（暂行）制度》，对廉政学习、廉政监督、廉政谈话、廉政责任追究等做了具体规定，使治超站廉政建设进一步制度化、规范化。制定了《闽粤治超检测站业务管理（暂行）规范》，对治超检测站的机构设置、工作流程、业务规范、岗位职责、工作纪律、奖惩制度、责任追究等作了规定，形成了检测站工作的制度框架，把握了业务管理的关键环节，从制度上补漏堵缺，推进治本抓源头工作。
   
    三、促监督，营造“不敢贪”的廉政氛围。公司积极运用科技设备，构筑廉政的防火墙。如一部超限车要经过四道大的程序：①超限车辆经过闽粤主线车道的预检系统；②进入精准动态电子称重系统；③执法人员对超限货物的认定；④到处理大厅接受处理。在货物认定这个环节，如果执法人员认定该车载的是水果蔬菜、鲜活海鲜、水产冻品则罚款全免，如果认定为不可卸载和不必卸载货物，则只交罚款不进行卸载。货物认定全凭当班两名路政人员说了算，处理是否属实，无据可查，这种现场即决权如果没有有力的监督制约措施，就容易诱发不廉洁行为和腐败现象。因此，公司利用科技手段，在车载货物认定的现场装上监控摄像，对车载货物认定进行全过程录像存盘，随时可查，将监督触角延伸到业务环节，实现对权力行为的全过程监控，减少腐败发生的机率，防范和化解执法廉政风险。同时，加强与车户、社会廉政监督员的沟通，设立举报电话，举报箱，拓宽监督渠道，实行内外监督并举。
   
    一系列的廉政工作取得明显成效，既提高了治超人员拒腐防变能力，也使社会满意度大大提高。从2005年6月20日起至12月，治超站稽查车辆44万多部，查获处理超限车辆5千多部，卸载车辆643部，卸载货物3千多吨，处罚人员2281人次，收取罚款148万元，补偿费198万元，没有接到举报电话和举报信，没有发现一起违纪案件。

                       作者单位：漳诏公司
                       责任编辑：徐志旻

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