3月22日-23日，省公司二届三次职工(工会会员)代表大会暨党建、廉政工作会议在三明召开。省纪委、省总工会、省交通厅、省国资委、省监察厅有关领导到会指导并讲话。

省交通厅党组成员、省公司党委书记、董事长唐建辉从班子建设、认真履职、廉政建设等方面回顾了2006年各项工作情况，并对今后工作提出要求

    一要把思想统一到落实“四个重在”上来。
    “重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”，是我省推进海峡西岸经济区建设总体工作部署在现阶段的实践要领。为实现经济社会又好又快发展，进一步推进海峡西岸经济区建设，前年以来，省委在总结以往发展经验的基础上，立足福建实际，对发展的现状和趋势相继作了“好在持续、难在持续、重在持续、效在持续、责在持续、为在持续”的总结和要求，力争通过5年或更长时间的持续努力，实现由量的累积到质的提升，使福建的发展水平迈上一个新台阶。去年，省委书记卢展工在“四个专题”调研检查汇报会上指出，省委“四个专题”调研成果集中体现在各级各部门逐步形成的“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的共识。“四个重在”是整个海西建设的实践要领，对经济、社会建设，包括高速公路建设发展都一样适用。重在持续，高速公路的发展任重道远，必须保持强劲势头推进快速发展；重在提升，就是要求大家结合工作实际提升服务质量，推进改革创新，注重质的提升，努力做优做强，促进高速公路事业和谐发展，搞好“三个服务”是今年全国交通工作会提出的要求，明天吴庭锵总经理还会比较全面地在运营管理方面提出要求，我们要在切实提升服务质量上下工夫；重在运作就是要保持持续的责任，要扎实抓好质量、资金、成本、市场管理，推进项目带动；重在实效是非常重要的，这是我们的责任所在，我们方方面面的工作都应该有实效，并要按照“抓党建、带全局，抓文化、促发展，抓创建、塑形象，抓队伍、保先进”的工作思路，推进高速公路四项建设协调发展。
　　二要把思想统一到落实卢展工书记、黄小晶省长对交通工作的重要批示精神上来。年初，省委书记卢展工、省长黄小晶在看了党组书记、厅长谢兰捷的书面工作汇报后，分别作出了重要批示。厅党组、省公司党委在学习卢展工书记和黄小晶省长批示过程中大家都感到欢欣鼓舞，作为省委书记、省长两年连续对交通工作作出批示，提出要求，是不容易的，充分体现了省委省政府领导对交通工作的高度重视与殷切希望。我们要认真按照书记、省长的要求把各项工作做好。所以，年初七起工程等部门的同志就开始深入到工地，正月初十谢兰捷厅长带着我们去检查了高速公路，重点是检查工地复工情况,从检查情况看，泉三复工情况比较好，浦南不错，龙长差点。谢厅长工作抓得很紧，要求高，厅机关的同志思想高度集中，我们高速公路的同志也不能落后，应该继续把我们敢打敢拼、不甘落后的好作风发扬光大，各方面的工作都应在去年的基础上取得更大更好的成绩。今年开工的6个项目需用地4.1万亩，占了中央给我省全年用地指标的四分之一，相差非常大，所以3月1日谢兰捷厅长带我们去跑交通部、国家发改委、总后军交部，在京参加人大会的黄小晶省长还亲自跑发改委、国土资源部，争取了国家有关部委的支持。我们认真落实小晶省长关于深化筹融资体制改革的要求，前两天中国人民银行批准我们发行40亿短期融资券，本月27日我们就要先发15亿元，再一次开创了我省高速公路建设筹融资的新渠道，节约了融资成本，扩大了企业的影响度。
　　三要把思想统一到落实全省交通、高速公路工作会议精神上来。今年全省高速公路工作任务非常具体、明确，全系统干部职工要按照“四个重在”、“三具体”的要求，认真学习、全面领会全省交通、高速公路工作会议精神，把工作部署落实到每一个人、每一件事上，盯紧抓实，真抓实干，将任务落到实处；在落实中推进创新，以新的举措，实现新的成效，开创新的工作局面。当前，有几项工作要重点抓好，一是计重收费问题，要抓紧做好费率报批、人员培训、设备检测、新闻宣传以及与有关部门的沟通联系等工作；二是“一市一公司”改革，在去年的改革中大家表现都非常好，应该感谢，下一步我们要重点地研究探讨如何更好地运作；三是养护体制改革，我在昨天养护公司职代会上讲了，第一感谢养护公司取得的成绩，为确保高速公路畅、洁、绿、美，做了很多的工作，受到了社会的好评，第二改革是必然的趋势，把养护推向市场是历史的必然，是无可非议的，第三养护公司、全体养护人员都要增强市场意识、效率效益意识，落实责任制，在这个前题下可以考虑你们提出来的根据绩效来确定收入；四是泉厦拓宽问题, 根据厅里要求抓紧抓好，要跟交通部、省政府汇报，力争尽快动工；五是全过程跟踪审计问题，尽快进行实质性的运作。这些是我们省公司党委、省公司领导最近要思考要重点抓的事情。
　　大力倡导八个方面的良好风气，着力加强干部队伍建设，我们党历来高度重视抓干部队伍的建设，毛泽东同志说过政治路线确定之后，干部就是决定的因素；小平同志强调办好中国的事情关键在党、关键在人；江泽民同志也指出，保证我们事业不断取得成功的关键在于造就一支高素质的干部队伍，把各级领导班子建设成为团结坚强的领导集体；胡锦涛同志对干部队伍建设更是站在时代的高度提出了许多具体要求，从“八荣八耻”到“八个方面”的优良作风，内涵深刻，高屋建瓴。
　　在中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务切入，全面分析了党的作风建设的现状，既肯定了成绩，又着重指出了一些领导干部身上存在的突出的作风问题，还深刻揭示了这些问题存在的复杂而深刻的社会根源和思想根源，要求必须从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。具体体现在“四个必然要求”，即加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。要在各级领导干部中大力倡导“八个方面的良好风气”，即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康；这八个方面的良好风气包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个层次的基本内容。这是领导干部作风建设的指南，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风建设进一步转变的鲜明标志。为什么胡锦涛总书记在前年提出了“八荣八耻”以后，现在又提出干部作风的八个方面问题，大家一定要和我们现在的时代、时代的脉搏联系起来去思考，要和我们国家现在在做和现在要做的事情结合起来去考虑，要和我们国家要在世界上站好位置、起到为我们国家的作用这些方面来认识。我们国家正处于一个大变革的时期，现在经济全球化，我们如何站好位，如何起到为我们国家该起的作用，所以胡锦涛总书记反复强调这些问题，要求尤其是各级领导干部要加强八个方面的作风建设，大家要好好的学习、思考。省公司党委高度重视抓好胡锦涛总书记讲话精神的学习贯彻，在工作会议上，在3月15日专门召开学习中心组学习会上，进行了学习传达，要求各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚然成风。在加强干部作风建设方面我强调以下几个问题：
　　一是抓领导班子建设。加强领导干部作风建设，领导班子是关键，各级领导班子及其成员要发挥表率作用。首先要从省公司党委做起，从我做起。在这里，我借这个机会向各位代表慎重的做出以下承诺：（1）不违反政治纪律，反对自由主义，与党中央、省委保持一致，坚决执行交通厅党组、国资委党委、省公司党委决定；（2）坚持民主集中制，不个人决定人事、财务等重大问题，认真做好团结工作，不背后乱发议论，自觉维护党委团结；（3）不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、不干预下级干部任命和随意安排亲朋好友工作；（4）不干预和插手工程招投标以及经营等市场活动；（5）不接受礼金、有价证券和贵重物品；（6）不为配偶、子女、亲友经商谋取利益，不准配偶、子女、亲友利用本人影响谋取私利；（7）不超标准配备公务车，严格执行公务活动的有关规定；（8）不干预路政部门的公正执法；（9）严格遵守财经纪律；（10）按照中央和省委规定认真负责任地向组织报告个人重大事项。以上是我个人的承诺，我也建议在省公司党委会上作进一步的补充修改完善后，作为我们班子的承诺；各级党委、支部都要向下一级作出相应承诺，并自觉地接受来自各方面的监督。各级各部门要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，身体力行，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。特别要强调讲责任的问题。现在社会上包括我们的干部队伍中，确实存在着自身个人利益至上的倾向，有一些人不要说党的宗旨国家的利益，对省公司党委的决定也有一意孤行的现象，为什么我这么多年来一直强调我们各级领导班子成员的收入问题，为什么一而再再而三的要去检查，而有些同志执行得非常好，有些同志却是想尽办法变着法子多拿一点钱。如果没有统一的思想、统一的意志，如果上级党委的决定、决议谁都不去执行，那这个政党还叫什么政党？这个单位还成什么单位？因为我们是有组织的，有组织就有纪律。希望大家能够好好的来维护我们高速公路形象、交通形象。要强调讲团结。各级班子都要讲团结，大家心往一处想，劲往一处使，团结共事、密切配合、互相支持，形成凝聚力、战斗力和创造力，把我们的工作不断向前推进。
　　二是抓学习型党委、企业建设。去年务虚会上省公司党委提出“六个讲”，学习中有的同志提出要讲学习，我完全赞同。毛泽东同志曾指出：学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。“八个方面的良好风气”首先就是要求勤奋好学、学以致用。学习是永恒的主题，学无止境，不进则退。人类进步的历史就是一个不断学习、不断创新的历史。随着事业的不断壮大，我们面临的建设运营压力也将越来越大，建设不断深入，建设里程已达1200多公里，运营里程不断延伸，今年龙长要通车，运营路段将达到1300多公里，员工超过万人，社会对我们工作的要求也越来越高，我们的队伍还存在一些思想、作风等问题，与我们提出的建设学习型企业，与我们为适应社会要求，加快高速公路发展、推进海西建设都还有差距。面对新形势新任务，我们号召建立学习型党委、企业，做学习型员工。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，提高理论素养，并以此指导工作、分析问题；要认真学习业务技能，学习法律、经济等基础知识，形成人人讲学习、肯学习、善于学习的良好风气，形成人人想干事、肯干事、干成事的良好局面。二是各级党委要带头学习，并努力创建学习的机会和平台，以党校为阵地，以培训基地为依托，并通过学习中心组、教育培训、岗位练兵、知识竞赛、宣传栏、报刊简报、印发资料等，推进学习型党委、企业的建设，进一步提高干部职工的综合素质。三是要发扬理论联系实际的学风，结合实际，努力学习，努力工作，推陈出新，把工作做得更好。比如，原来规定的处级干部每年必须结合实际撰写一篇调研文章，要抓落实，各级党委主要领导要带头执行。
　　三是加强干部交流。干部交流是党的组织建设的一个手段，也是一个要求。目的就是要推动工作，促进发展，体现公平。从国家到省对干部任期交流都有一系列规定，包括《党政领导干部交流工作规定》、去年党委学习中心组学习暨工作务虚会上重点学习的《党政领导干部职务任期暂行规定》等。首先，大家思想上要认识到这个问题，作为组织管理工作的一个手段是无可非议的。其次，大家要广义的去理解“同一岗位”的问题。根据工作需要我们对干部进行交流，同志们非常支持，下一步还要更大面积进行交流，科以上干部必须全部交流，尤其要加大路政大队大队长的交流力度。我们的目的就是在于多方面、多层次、多岗位的培养干部。再次，在干部调整方面，在薪酬上、在福利上我们也是千方百计的替大家着想。大家要共同理解、支持党委的工作。第四，要加强干部的培养，尤其是加强年轻干部的双向交流、培养。
　　四是狠抓廉政工作。我始终强调，12年1200公里高速公路发展成绩来之不易，倾注了大家的心血，从国家有关部委到省委省政府，沿线的党委、政府、人民群众，广大参建者，大家都很支持。应该说，我们系统的廉政建设总体是好的，但也不能忽视。2003年发生了南平高速公路公司一些工作人员利用职权谋取私利收受贿赂，违法违纪走上犯罪道路被纪检监察机关查处的问题；2004年发生福州市交通局周春明包括福州市交通局所属的企业省公路二公司的领导人和有关的人员收受贿赂问题；去年又爆发了韩峰违法违纪收受贿赂的问题。这些问题，虽然是发生在路段是个别的，但是应该引起全省高速公路系统不管是建设还是运营，不管是路政还是收费，不管是养护还是监控、经营开发，应该引起全体高速公路人的警觉、警示，从中吸取教训，“手莫伸，伸手必被捉”就是这个道理。所以说我们一定要重视，首先，要加强学习，提高思想认识，进一步提高拒腐防变的能力，警钟常鸣；第二，在制度建设上一定要加强，而且一定要抓落实；第三，要惩防并举，各级各部门上上下下要齐抓共管；第四，中央要求继续深入开展治理商业贿赂，这项工作要抓好，全过程跟踪审计要抓紧抓好，审计的过程其实是纠正工作当中的失误，要加大力度把这件事办好。具体的工作，文通书记会具体布置，希望大家认真贯彻落实。
　　全省交通系统、高速公路系统站在一个新的历史起点上，任重道远，要以科学的发展观为统领，以“一通百通海西八方纵横”福建交通精神为动力，认真贯彻落实省第八次党代会精神，认真贯彻落实厅党组、省公司党委的工作部署和要求，从各级班子做起、从各个部门做起、从每一个人做起，从每一个细节、每一件小事做起，以求真务实的工作作风、昂扬向上的精神状态，开拓进取，扎实工作，尽心尽责，不辱使命，为实现福建高速公路又好又快发展，为福建的交通事业、为海西的建设，做出我们应有的贡献，以实际行动迎接党的十七大召开！
                                         
省交通厅党组成员、副厅长、省公司党委委员、总经理吴庭锵在大会总结讲话中，着重就运营管理工作提出要求

　  一、充分肯定成绩，正视存在问题
　　(一)与海西发展的要求有差距。
　　首先是建成营运的里程短，达不到网络化服务水平。目前，全省高速公路运营里程1229公里，居全国第17位，只占海西高速公路网规划5300公里的四分之一。这显然与海西的地位和发展要求不相适应。其次是在现有运营路段上，由于过去遗留下来的一些缺陷和不足，对服务水平产生了不利影响。如罗宁段K166公里处，原设计是一级汽专线，设计时速仅60公里，改为高速公路运营后成了事故多发段；又如，受当时设计水平等因素限制，且随着通车年限的增长，以及超限车辆的破坏，一些路段出现了比较严重的破损；还有一些路段，随着交通量迅速增长，原设计建设的行车道、收费广场、收费车道等，出现了饱和或阻塞现象。
　　(二)与广大人民群众的需求有差距。
　　从社会满意度调查、群众投诉和新闻媒体的报道中，都不难找到我们工作的薄弱环节。一类是由于我们的管理水平、工作深度、责任落实等不够到位所带来的，如管理制度、运行机制中的不完善，包括邱副总今天上午通报“文明路段”考核情况时所提到的问题。另一类是随着经济和社会的发展，人民群众对高速公路服务的需求日益增长，而我们的工作达不到与时俱进的要求而产生的。如在收费方面，目前我们采用半自动收费方式，而许多商场都可以刷卡消费了，或使用电子钱包。高速公路作为现代化的公共基础设施，就显得不够与时俱进了。
　　(三)与日趋完善的社会法制环境有差距。
　　我们社会的法制环境总体上在进步，日趋完善，法制不断健全、规范，人们的法律意识、自我保护意识也不断增强，而与此同时，执法又存在不少障碍和困难。表现在一方面是涉及高速公路的诉讼案件呈上升趋势；另一方面，我们在执法过程中，如在治超、红线控制区、路产被盗、服务区治安等方面又遭遇执法难的问题。面对这种现状，我们的理论水平、人才水平、管理水平、执法水平等都显得不够适应。

　　二、强化“服务第一”理念，进一步树立高速公路良好形象
　　全国交通工作会议明确提出了“三个服务”的要求，即服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。我认为对高速公路运营管理来说，是非常有针对性的。
　　多年来，我们多数干部对搞好服务有较深刻的认识，也一直坚持这样做。但有些干部职工在认识上仍然存在误区：一是由于我们是企业，有些同志容易出现片面强调经济效益而影响服务质量的问题；二是认为我们是代表政府管理高速公路，与司乘人员是管理者与被管理者的关系；三是认为运营管理工作已经规范，产生安于现状的思想，影响了与时俱进、开拓创新。如何更好地认识“三个服务”，我结合高速公路特点，从两方面谈谈认识和体会。
　　(一)从高速公路公司的性质和特点来认识。
     高速公路公司至少具有以下性质和特点：
     第一，高速公路是国家主要的基础结构。这是引用世行报告的提法。习惯的提法是交通基础设施、公共基础设施、公共服务设施等。因为高速公路发展不仅关系经济发展，而且影响人们观念的变化、文明程度的提高，关系社会的发展和进步，对整个国家的稳定、安全和发展都起着重要的基础性作用，所以我认为借用世行这个提法更能体现上述特点。因此，讲高速公路的效益应当包括企业效益、国民经济效益及社会进步、发展的效益。第二，高速公路公司是国有企业。所谓国有，就是全民所有，政府是代表，所以国有企业的性质也决定了我们必须服从省委、省政府决策、指挥，服务于广大人民群众的需求。“一通百通海西八方纵横”，就要求我们为海西建设发挥交通运输主骨架的作用，实现“人便于行，货畅其流”的服务。而所谓企业，又必须讲成本、讲保值增值，讲提高自身经济效益。国有企业，就是要努力实现以上两者的统一。要致力于对社会的优质服务和取得企业自身良好的经济效益的统一，从根本上、全局上、长远上说，这两者应该也是可以统一的。通过不断提升服务水平，树立良好信用和形象，有利于提高企业经济效益；增加了企业经济效益，又为企业更好地提高服务水平创造必要的条件。第三是具有一定的垄断性。高速公路的垄断性不是完全的、高度的，因为还有普通公路和其他运输方式存在。但与完全的市场竞争性企业又有区别。市场竞争性企业的价格、质量、信用等主要是通过市场竞争、通过价值规律等市场机制作用去实现，而我们的收费是通过政府定价的，高速公路服务、质量等目标的实现过程中，要结合运用大量的行政手段，等等。
　　(二)通过换位思考来体会。
　　即站在服务对象的角度、立场思考问题。有些工作从我们的角度看是符合规范的、似乎是合理的，但从司乘人员的角度看就不同了。例如道路维修，虽然布控规范，但客观上总是影响了通行。高速公路边的标志牌上写着：有困难请找路政，电话号码12122。我挂过电话问：请问是路政吗？回答：我是监控中心，找路政请挂×××电话号码。牌子上是这样告示的，接电话的人就应该回答“我是路政”，并迅速通过内部转接的办法提供服务。在高速公路上挂此电话的人，一般都是有紧急情况的，你叫他再挂另一个电话，有时就可能误事了。对排队交费的车超过5部而还有收费卡门未打开的问题，从驾驶员的角度看，也是不合理的。所以我们讲“人性化服务”，首先就应该从服务对象的角度来思考问题。
　　综上所述，我们高速公路公司作为公共基础设施，又是国有的、具有一定垄断性的企业，就必须把服务放在第一位，同时不断提高企业经济效益，要把党、政府和人民群众的满意程度作为检验我们工作成效的最终标准。

　　三、加强运营管理，不断提升服务水平
　　(一)严格管理，应征不漏，全面完成通行费预征目标。
　　今年要实现通行费预征目标45亿元，任务繁重。一要严格费源管理、做到应征不漏，确保预征目标实现。交通部开展“特权车”、“人情车”专项整治活动，公司党委高度重视，多次进行研究，认为既要面对实际，又要严格执行，使免征车辆的数量控制在最低限度。对运载本省地产鲜果免征车辆和中西部货物集装箱出入我省港口减征车辆，要按照省政府规定规范管理。要重点打击违章逃费车辆,运用科技手段加强费源管理，尽快推行“黑名单”软件的使用。二要抓紧做好计重收费实施的各项准备工作，确保收费制式平稳转换。正式实施时间将比原计划推迟一些。各有关单位要利用这段时间做好充分准备：要及时总结模拟运行中的经验和问题，加强设备的维护、管理，完善软件的功能，确保收费系统软、硬件设备完好，且运行效果良好；配足人员，开足车道，进行合理调整，加强业务培训；安排好实施前的宣传工作，采取多种方式对计重收费进行广泛宣传，提前告知车户，取得车户的理解和支持；加强现场管理，完善应急预案。计重收费正式启动后的初期，除了征收人员，现场都要有带班领导、路政和稽查人员，要加强现场管理和调度指挥，要充分考虑实施后可能出现的堵车、冲关、纠纷等情况，制定完善的应急处置预案，与交警等有关部门协调配合，维护正常的收费秩序，确保安全畅通。省公司各相关部门必须尽职尽责，跟踪督查到位；各路段公司要负起全面责任，尽一切努力，确保两种收费制式的平稳转换。
　　(二)推进改革，落实责任，不断提高养护质量
　　一要搞好体制改革。去年下半年开始进行全系统养护体制改革，今年将继续推进。上午养护公司代表在反馈会上谈到职工对改革的理解和支持，也谈到了一些顾虑。省公司党委对这项改革非常重视，多次召开专题会进行研究，制定积极而又稳妥的实施方案。改革势在必行，改革的目的在于进一步提高市场化水平，提高养护的质量、服务水平和效益。希望各路段公司和养护公司进一步明确和落实责任，和员工们齐心协力，把这项改革做好。二要把安全畅通放在首位。高速公路要强化“服务第一”理念，其中最重要的“服务”是确保安全畅通。要加强桥梁、隧道、高边坡的养护，切实抓好特大桥、跨海大桥水中桩基检查，及时修复结构物病害，确保结构物运行安全；加快罗宁K166改线工作，努力改进、加强漳龙及福银尤溪段等事故多发地段的安全措施。三要将预防性养护理念融入日常养护管理工作中，积极推行预防性养护，促进高速公路养护向专业化、机械化、集约化、规模化发展。四要加强专项工程管理力度，合理安排工期，改进施工组织和交通组织，把对通行的影响降到最低程度。
    (三)积极拓展，科技创新，为提高管理服务水平提供保障。
　　一要通过科技成果转化，加快发卡、收费车道通行速度。今年公司将加快收费入口自动发卡技术应用和不停车收费系统的研究开发，并选择路段试行，完善后在全省推广使用。上半年内，要与省内金融机构合作开展银行储值卡缴费系统的研发和试运行工作，加快推进刷卡收费，提高通行速度和能力。二要提高信息服务水平，更好地为社会大众服务。江苏省今年1月起开通试运行三大信息服务平台，驾乘人员在江苏高速公路的任一服务区，通过触摸屏查询网、高速公路出行信息服务网和大屏电视网均能免费查询和打印路径示意图、路况、天气等各类服务信息。我们也要提高信息服务水平，向用户提供高速公路的实时通行情况、施工信息、管制信息、出行路线参考、天气提示等时效性强的信息服务，使群众真正感受到高速公路服务的便捷、周到。三要运用监控技术提高管理和服务水平。要突出道路安全监控，增加交通信息采集点和发布点，掌握重要路段的交通状况，并及时向司乘人员发布。春节前我与工程处同志到云南思小高速公路考察，那条路监控覆盖率达90%多。我们也要提高监控覆盖率，促进养护、路政、收费管理服务的效率和水平的提高，并降低管理成本。四要为提高全公司综合管理能力提供技术支持。省公司已在建设统一数据中心及综合应用平台项目，综合日常办公自动化系统、养护管理系统、路政管理系统、机电管理系统、固定资产管理系统、人事管理系统以及对外信息发布系统等，满足对社会公众出行的服务和内部信息化管理的需求。各部门、各路段公司都要密切配合做好这项工作。
    (四)突出重点，标本兼治，强化路政管理。
　　一要持续推进治超工作。我们实施计重收费的目的是治超。按照其他省的经验，实施计重收费后对超限现象能起到较好的遏制作用。我们对超限30％以上的车辆，在通过计重收费的经济手段从严治理以后，如果还有少数车辆仍企图上高速路，就要同时采取更加严厉、严密的执法手段，全力加大治理力度。对于超限30％以内的车辆要予以遏制；对正常装载的车辆要鼓励。路政部门要按照上述原则，配合计重收费工作，打好治超的新战役。二要提高日常管理的实效。着重加强重要桥梁、隧道等重点部位、事故多发地段，及交通流量大的时段、路产偷盗严重的点段、节假日的巡查密度,切实做到及时发现情况、快速排除隐患，确保安全畅通，确保路产路权完好。三要提高快速施救及清障能力，培养锻炼一支素质高、业务精的路政队伍，确保关键时刻召之即来，来之能战，战之能胜。
    (五)规范经营，拓展思路，打造服务区新形象。
　　一是进一步规范经营行为。如广告开发、经营项目开发、服务（停车）区改扩建等经营项目的规划、设计、谈判、招商、签约等，要做到公开、公正、公平，同时要建立监督机制，防止国有资产流失。二是拓展思路，提高档次。要进一步提高筹融资水平，在科学、严谨评估的基础上，采取不同的融资方式，筹措资金，进行高速公路服务（停车）区基础设施建设和开发经营，尝试选择社会信誉好、具有先进管理理念、服务水平高的知名企业进入服务（停车）区，使服务（停车）区管理上新档次，实现服务水平和经济效益双提高。三是进一步树立良好的品牌和形象。目前开展的创“星级服务区”活动是一个很好的载体，春运期间，部分服务区增加优惠服务项目等，得到了客户的好评。要持之以恒地抓服务、树形象。
    (六)有效防范，快速处置，提高应对突发事件及抗灾抢毁能力。
　　面对突发事件、自然灾害, 完善应急保障及救援机制，提高对人命救助能力,这是“三个服务”的内在要求，是高速公路管理部门的职责所在。全省高速公路系统突发事件应急预案经过几番修改、讨论,刚才已正式通过。各单位、各部门要严格按照预案并结合工作实际，加强演练，提高应急处置能力，最大限度降低突发事件造成的危害和损失；要逐步完善各种装备，规范路政巡查车、清障车、吊车以及施救工具的配置，确保应急处置工作的高效率；要和交警、气象、拯救、医疗救护等部门联手，既按各自职能明确分工，又密切合作，构建完善的应急体系，从而降低恶劣天气条件、道路交通事故、水火灾害以及各类突发事件对道路营运的影响，提高动态管理和应急救灾的能力。要加强防毁工作，吸取历年水毁的经验教训，注重日常隐患排查，及时消除道路病害,提高防毁抗灾能力。
　　(七)健全考评奖惩机制，确保管理服务目标实现。
　　我们现行的考评体系和办法总体是好的，发挥了积极作用。但还要不断总结、改进，健全导向机制，评估机制和制约激励机制。一要更加注重“服务第一”导向。引导各级领导和员工把对社会的优质服务摆在首位。二要更加注重实际成效。过程和效果比起来，应该更突出效果。三要更加注重社会评价。应加重对社会满意度测评结果、对经查实的群众投拆和媒体反映等在考核评分中的分量。四要更加注重日常考核和暗访。要建立和实行切实可行的日常考核办法和暗访考核办法，并与年终考核有机结合起来，这样才能更加科学、公正地考评，并使管理服务水平的提升常态化，最终促进全年目标的实现。
　　四、培育高素质的职工队伍，构建和谐高速
　　我深感高指和高速公路公司责任重大：一是建设任务责任重大，二是运营管理责任重大，三是队伍建设责任重大。有8500名员工，要培养一支高素质的职工队伍，建立起一个风正气顺人和的环境。
　　(一)要抓好党建和廉政建设。这些年来，全省高速公路系统开展党建和廉政建设是卓有成效的。绝大部分干部职工能坚持廉洁自律，但也有极少数干部出了腐败问题，我们决不可掉以轻心。今年，省公司党委要继续加强自身和各级党组织、全体党员的先进性建设，结合高速公路实际，在建立教育、制度、监督并重的惩防体系上下功夫。要充分吸取极少数干部出问题的教训，抓好党内外监督各项制度的落实。要重点加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设。唐建辉书记在昨天的报告中率先作出“十不承诺”，代表们反映很好。会后省公司党委将进一步研究，书面下发省公司党委班子的集体承诺。我们有决心、有信心带好头，起示范作用。希望各单位领导班子也要带好头，并带动全系统的党风廉政建设再上新台阶。
　  (二)要抓好思想政治工作和文化建设。以正确的思想政治导向和优秀的企业文化增强企业的凝聚力和战斗力。同时要加大先进典型的挖掘、培养、选树力度。通过榜样的作用带动整个队伍的建设，也为高速公路树立更好的形象。
　  (三)要抓好教育培训。在讨论中，职工代表们以高度的责任感，提出要加强职工教育培训。必须加强专业技术人才、综合管理人才等培训。要统筹规划，多形式开展各类在职培训和学历教育，并通过干部交流和多岗位锻炼，让职工素质普遍提高，让优秀人才脱颖而出，使公司拥有更强大的团队。
　　(四)要关心职工的工作条件和生活困难。在不违反有关政策、规定的情况下，尽力为职工解决实际问题，让年轻人健康成长，老年人“老有所保”。如职工代表提出的接送车、休假和劳动保护等问题都要认真、合理地加以解决。
　　     

省交通厅党组成员、纪检组长梁晋阳就作风建设、行业精神文明建设和党风廉政建设提出要求

　　一、统一思想认识，不断加深对新形势下加强领导干部作风建设重要性的认识，进一步增强政治责任感和使命感
　　统一思想认识，就是要把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话上来，统一到卢展工书记在省纪委二次全会的讲话精神上来，统一到全省交通系统党建廉政工作视频会议上所提出的主要工作任务上来。必须充分认识到全面加强新形势下领导干部作风建设的重要性和紧迫性，把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观、促进和谐交通建设的重要切入点，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。要按照全省交通系统党建廉政工作视频会议的要求，提高认识，统一思想，继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，树立和发扬好的作风，把作风建设融入到高速公路建设和运营管理各项工作之中。要发扬领导干部经常深入基层调查研究的良好工作作风，大力提倡勤俭节约的风气，厉行节约，反对铺张浪费。加强高速公路系统党员领导干部的作风是进一步适应交通又好又快发展的根本需要，要开好以加强作风建设为主题的领导干部民主生活会，及时发现和纠正领导干部作风建设方面存在的问题，以实际成效促进领导班子和领导干部提高领导和谐交通建设的本领。

　　二、把握工作大局，紧紧围绕“三个服务”，进一步加强文明创建工作，促进和谐交通建设
　　努力做好“三个服务”，是交通部在今年全国交通工作会议上提出来的，是多年来交通发展的实践经验总结，是对交通工作全面落实科学发展观本质要求的新认识，也是新时期新阶段我们交通工作的重要指导原则。
　　高速公路历来是交通系统精神文明建设的“排头兵”，2006年省高速公路公司荣获第九届省级“文明单位”、全国“绿化先进集体”和全省第二届“最佳信用企业”称号，所属单位获省部级、市厅级以上表彰有60多个（次）。新的一年，要按照全省交通系统党建廉政工作视频会议的要求，以各种创建载体为抓手，不断提升精神文明建设整体水平。要按照交通部开展“学树创”活动和省文明委开展“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动的部署和要求，深入开展高速公路特色的“文明路段”、“文明窗口”等创建活动，围绕全省交通发展大局和高速公路建设运营管理中心工作，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为标准，规范行业行为，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升高速公路员工的思想境界、业务能力和服务水平，使高速公路系统的文明创建的成效体现在“三个服务”的实践中。

    三、明确工作重点，扎实推进高速公路系统党风廉政和反腐败工作
　　2007年，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，深入贯彻落实中纪委七次全会、省纪委二次全会和卢展工书记、黄小晶省长、纪委陈文清书记对我省交通工作的重要批示精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面的良好风气”，促进领导干部作风进一步转变。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，按照全省交通工作会议的要求，把反腐倡廉工作融入高速公路改革、发展、稳定各项工作之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。贯彻落实《实施纲要》的具体意见，努力构建具有高速公路特色的惩治和预防腐败体系，进一步贯彻落实厅党组《关于加强交通基础设施建设项目廉政监督工作的通知》，深化高速公路建设领域廉政工作；进一步提升服务质量，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立高速公路良好社会形象；进一步建立健全党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督；进一步推进体制机制和制度创新，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作走向深入，为高速公路事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

省总工会直属企业工会工委主任赵德祥就进一步做好工会工作提出意见

   　一、落实“依靠”方针，在深化民主管理上要实现新突破
    在企业实行职工民主管理，是“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针的必然要求，也是宪法和法律赋予的权利。落实“依靠”方针、深化民主管理，对促进企业发展、实现国有资产保值增值，巩固和扩大党的阶级群众基础，提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。一要完善基本形式。职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，是职工民主管理的基本形式，要建立健全、不断完善这一基本制度，确保广大职工参政、议政、督政。二要规范创新形式。厂务公开是企业职工民主管理的创新形式，来自企业的具体管理实践经验。近几年厂务公开发展十分迅猛，希望省高速公路公司要按照省厂开办“巩固、规范、深化、提高”的要求，结合企业实际，深入推进厂务公开民主管理工作迈上新台阶，在国企改制中保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三要拓展探索形式。近年来，许多企业建立了值班经理制度、职工代表巡视制度、党政工联席会议制度等，这些都是企业民主管理的有效形式，要继续拓展、不断探索。要善于总结基层企业好的经验和做法。四要切实加强培训。要根据职工民主管理“要学会依法维权”的要求，加强职工代表培训，提高职工代表素质，切实提升职工民主管理的水平。
     二、实施素质工程，在服务改革发展上要展现新作为
    几年来的实践证明，深入实施职工素质工程，是企业发展的客观要求，是增强企业核心竞争力的必然选择，是职工生存和发展的迫切需要，是工会发挥作用的广阔舞台。今年省总工会将继续抓好“当好主力军、海西立新功”主题活动，团结动员广大职工积极投身“海西”建设，努力推动我省经济社会又好又快发展。希望省高速公路公司积极参与这项主题活动，抓好多层次的职工技能培训、创业培训，加强企业文化建设、诚信建设和职业道德建设。希望省高速公路公司今后紧密结合实际，以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，继续组织开展好各类岗位的职工技能竞赛活动，努力打造一支适应我省高速公路建设需要的高素质职工队伍。

    三、突出维护职能，在保障体系建设上要取得新进展
    切实维护职工合法权益，是工会组织的基本职能，同时也关系到企业改革发展稳定大局。我们必须牢固树立“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，坚持新时期工会维权工作的基本原则、根本宗旨、核心理念和途径方式，进一步建立健全职工合法权益维护机制，推动形成党委领导、行政支持、部门配合、工会运作、职工参与的维权新格局，努力在帮困解难的保障体系建设上取得新的进展。一是抓好改革过程中职工合法权益维护工作。特别是在一些体制改革中，一定要注意维护好职工的合法权益。二是积极探索和建立扶贫帮困工作机制。针对职工面临的特殊困难，工会组织需要积极承担起扶贫帮困工作，这是工会组织责无旁贷的任务。要进一步实施送温暖工程，多做雪中送炭的事，多做稳人心、暖人心、得人心的事。要按照省总工会《关于开展困难职工帮扶中心规范化建设达标活动的通知》要求，积极争取党政在政策和财力上的支持，加强基础设施，完善管理制度和服务方式。通过创设送温暖基金、互助基金，倡导职工群众结对帮扶，探索行之有效的扶贫帮困长效机制。希望省高速公路公司工会能在这方面不断积累经验，积极发挥示范作用。三是切实保障女职工的特殊权益。女职工是企业职工队伍的重要组成部分，也是企业改革发展的重要人力资源。要深入开展“巾帼建功”活动，提高女职工素质，充分发挥女职工在企业改革发展稳定中的积极作用。同时，要通过开展女职工健康保险、保健知识讲座等活动，注意积极维护女职工特殊权益。

    四、各级党组织要高度重视、大力支持工会工作，为工会工作的开展创造良好的环境
    工会工作是党的群众工作的重要方面。省委《关于在新的发展阶段加强和改善党对工青妇工作领导的意见》明确指出，要加强和改进党组织对群众工作的领导，党组织要定期听取工会等群众组织的工作汇报，及时研究解决工作中的问题。省委领导同志多次明确要求各级党政领导要认真落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，在政治方向上把关，在组织建设上重视，在具体工作上支持，支持工会组织依照《工会法》、工会章程和《企业工会工作条例》，独立自主、创造性地开展工作。要认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，及时研究解决工会遇到的实际问题，为工会履行职责创造有利条件。高速公路各级党委，一贯重视支持工会工作。希望在“发展和谐劳动关系”构建和谐企业、和谐社会的新形势下，能进一步加强工会组织建设，选好配强工会领导班子，依法配齐工会干部，依法保障工会经费，为工会组织开展工作创造良好的环境。
            

省公司党委委员、纪委书记、工会主席王文通对2007年全省高速公路系统党建、干部人事、纪检监察工作作具体部署

    一、党建工作
　　(一)坚持中心组学习制度。要进一步落实两级党委中心组理论学习考学、述学、评学、督学制度，制订和落实中心组理论学习计划，充分发挥中心组的示范带动作用。今年上半年要重点抓好党的十六届六中全会、中纪委第七次全会、省第八次党代会精神的学习贯彻，下半年重点抓好党的十七大精神的宣传、学习和贯彻。所属各单位党委中心组成员每年参加中心组学习不少于4次，中心组每年安排1－2次工作务虚会。要按照工作分工建立联系点，每年安排不少于1/4的时间，深入联系点等开展调查研究，领导班子副职以上干部每年撰写1～2篇以调研为主的文章。

　　(二)加强作风建设。刚才，省公司党委书记唐建辉已经对作风建设问题作了强调，这里还要特别强调一下。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是全面贯彻科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。当前在个别领导干部身上存在的一些突出作风问题，主要表现是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这次增开的民主生活会，大家要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，要结合各单位的实际，看看哪些问题有没有不同程度的存在，作为民主生活会的重点，并且由各单位自己组织，省公司就不再派人督查。希望各单位在召开民主生活会时，要从查摆思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面问题入手，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题，为下一步领导干部开展作风建设带个好头。
　　(三)认真开展“四好”领导班子创建活动。开展“四好”班子建设，省国资委和省交通厅党组已经有越来越明确的思路，各单位应在新的一年中把“四好”班子建设列入党建、领导班子建设的一项主要内容，结合上面讲的作风建设，作为长期的要求抓好。
　　(四)夯实基层党群组织建设基础。要着眼于持续增强各级党组织的创造力、战斗力、凝聚力。在这个问题上，省委书记卢展工有一段话讲得很到位。他说：“基层党组织就是在完成党的使命、完成党的任务、完成党的阶段性目标任务中，增强党的创造力、战斗力、凝聚力，发挥共产党员的先锋模范作用。如果把这些根本的东西忽视了，今天抓这个明天抓那个，工作是难以取得成绩的。”我们抓好基层党组织建设，要紧紧抓住根本，持之以恒地增强各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，希望成为基层党组织建设的指导原则；要围绕巩固先进性教育活动成果，认真学习、贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，加强先进性长效机制建设与增强各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力是一致的。在这个方面，尤其要结合高速公路实际，对党组织的建设创造出或探索出一套行之有效的方法，否则我们的党组织建设就比较呆板，甚至流于形式。希望各单位党委在党组织建设方面，能够开展党建创新活动，创新活动的主题是“增强各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力”、“保持共产党员先进性”，我们不能光靠一次先进性教育来解决所有问题，而应该建立长效机制来解决；要针对省公司机关、基层单位干部调整交流后的基层党组织班子成员出现空缺的实际情况,按照有关规定和程序做好党委、纪委委员补选或任命工作，及时充实健全相关单位党委（支部）的领导班子，进一步发挥基层党组织的政治核心作用；对因此次干部调整使工会、共青团干部出现空缺的单位，要按照群团组织的各自章程及相关规定要求于５月底前健全完善。
　　(五)加强党员队伍建设。加强党员的培训，这也是围绕增强党组织的创造力、战斗力、凝聚力提出的，省公司党委高度重视党员队伍培训工作，成立了高速公路系统党校。党办要把对党员的培训提到议事日程，党委书记上党课，要形成制度。党委书记上党课的好处，既对党委书记本身是提高理论基础的一个很好措施，也是提高党员培训质量的一个好办法。具体的安排党办要提出方案，经省公司党委批准后付诸实施。希望各路段公司党委书记包括机关支部书记都要承担一定的课题，待所有的课题排出后，每个党委书记选择一至两个课题，轮到哪个课题就由那个党委书记讲党课。这个2006年提出过，但是没有实施，今年一定要实施。各个路段公司对党员的培训每年至少要4次，要通过培训来提高党员的综合素质。
　　(六)抓好职工队伍的培训。中央、省委都对学习提出了很高的要求，刚才，唐建辉董事长也就抓好职工队伍的学习、培训提出了要求。加强学习不仅是对党员的要求，也是全体职工都要作为一个持之以恒、坚持不懈的努力方向。要学习相关业务，学习现代科学经济知识、法律知识等，尽可能把我们的队伍培养成综合素质比较高的职工队伍。工会、共青团都应该围绕提高职工队伍综合素质这个方向，组织好培训、学习工作。现在国家也好，党中央也好，对提高职工的素质都有很多的规定，特别是经费上给予很好的政策，可以按照工资总额的1.5%从成本列支，经济效益好、技术要求高的单位可以按照工资总额的2.5%从成本列支。这些培训经费，我们也纳入年度预算中，各单位要用好管好。各单位要结合党员培训，利用各种培训资源，按照省公司的培训计划，抓好分级培训，对全体员工进行全面的培训；在这一点上，去年各单位开展的一些技术竞赛都比较好，如财务培训，当然也包括一些文体比赛。我们现在既然实行的是半军事化管理，就要作为一种手段，目的是使我们的职工各方面都得到锻炼和提高，我认为，这对我们的本职工作是一个非常大的支撑，也是对员工、对国家、对社会一个很重要的支持。在这方面，省公司及各路段公司党委都带了个好头，每个党委委员每年写一篇文章，有的文章还在《八闽高速》等刊物上发表，形成良好的氛围。
　　(七)完善“文明路段”考评标准。要进一步完善“文明路段”考评标准和考评办法，改进职工满意度测评、社会满意度测评的方式，加大平时考核的力度，改变年终考核的方式。上半年，将围绕修订“文明路段”的考评标准再次征求各路段公司的意见，并召开专题会议讨论研究。请各单位党委站在高速公路行业管理的高度，提出合理化建议，以便于我们进一步完善标准。
　　(八)深入开展文明行业创建活动。深入开展以“知荣辱、明礼仪、树新风、促和谐”为主题的实践活动，结合开展纪念香港回归10周年、建军80周年等重大节庆活动，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，强化社会主义荣辱观的道德认知；制订和落实《福建省高速公路系统“十一五”精神文明建设规划》，继续参与第五届“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动，深入开展“学、树、创”活动；切实推进具有高速公路特色的文明创建活动，为“十一五”争创省部级文明行业奠定基础。
　　(九)从整体上推进高速公路系统的企业文化建设。制定和落实《高速公路系统文化建设纲要》，开展企业文化整体战略研究，实施企业文化一体化管理，加强对基层实施检查指导；基层单位要着重在省公司企业精神、理念的基础上，结合本单位实际积极开展企业文化的教育和实践活动，致力于打造具有高速公路特色的学习文化、节约文化、服务文化、廉政文化等。

　　 二、干部人事工作
　　(一)扩大干部交流。这一点刚才唐董事长已经讲得很到位，我这里再强调一下。我们的干部交流要在原有的基础上，逐步形成机制，形成制度。要按照上级有关规定要求，对一些重要的部门、重点的岗位人员进行定期交流。这既是廉政建设的需要，更是锻炼干部、培养干部的需要。干部在同一岗位上的时间太长容易产生惰性，各方面得不到锻炼提高，也容易产生廉政问题。前段时间我们对一些处级领导干部进行了交流使用，下一步范围还要进一步扩大，各级领导干部对此应有一个正确的认识。
　　(二)健全竞争激励机制。今后在干部选拔任用中要健全竞争机制，实行竞聘上岗。这一点在省公司制定下发的干部管理办法中已有原则性规定，目前在一些路段已经开始实行，如部分基层所队班（组）长、管理岗位人员实行竞聘上岗等，效果相当好。省公司将及时总结经验，在适当的时候专门就这个问题出台一个系统性的指导意见。在此之前，各路段要积极探索，进一步做好这方面的工作，每个路段每年都应该拿出一部分岗位（如副所长岗位）进行竞聘上岗。目前我们是“两块牌子，一套人马”，同时具有事业和企业性质，竞聘上岗可以弥补我们体制机制上的一些缺陷，其优点不言而喻。
　　(三)人事劳资制度改革。一要进一步规范用工制度。目前国家的劳务用工制度越来越规范，不但劳动合同专门立法，对劳务用工也做出专门规定。目前我们有很多种用工形式，各单位一定要严格执行国家有关规定，规范用工制度，绝不允许出现不合法、不规范的现象。各单位对这个问题要高度重视，人教处等部门要加强这方面的检查、指导和监督。二要进一步规范内部分配。这是关系全体干部职工切身利益的大事。这方面目前省公司主要实行工资总额控制，具体的分配办法由路段公司根据省公司的指导意见自行制定实施。各路段执行情况总体较好，但也存在一些问题，如分配的制度化、规范化不够，随意性较大；有的地方攀比心理比较严重，别的路段有的自己也要有。省公司领导对这个问题非常重视，一再要求有关部门要深化改革，规范管理，既不能干好干坏一个样，也不能随意性过大。三要进一步规范领导干部工资收入。目前省公司领导的工资收入已统一由省国资委核定，省公司对各路段领导的工资收入也已经有管理办法，各单位一定要严格执行，决不允许走样，人事、监审处等部门要加强这方面的监督。

　　三、廉政工作
　　这些年来，全系统的党风廉政建设和反腐败工作抓得紧，在立足防范、着眼教育、完善制度、创新体制、强化监督等方面做了不少工作，发挥了为我省高速公路事业发展保驾护航的作用，维护了我省高速公路行业的社会形象，成效是主要的，各方面给予了充分肯定；但也还存在一些问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中加以克服。今年我们要继续按照中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，围绕教育、制度、监督三个方面深入开展工作，推进反腐倡廉工作进一步走向深入。具体的工作任务在《2007年度全省高速公路系统反腐倡廉工作意见》中已作详细安排，我这里结合这些年来的工作实际，强调三个问题。
　　(一)教育问题。一要加强教育针对性、经常性、有效性。不同的教育内容要采取不同的教育方式，针对不同的岗位（如路政岗位、收费岗位）、不同的人员（如领导人员和普通员工）的特点开展教育。各级领导人员对廉政问题要经常谈，反复讲，经常提醒干部职工廉政是一条高压线，廉政出了问题，其他工作做得再好也是“一票否决”。开展教育不一定要举行专门会议，但要注意把握时机，如在干部调整、提拔使用时开展任前谈话工作，效果较好；要善于利用身边的、近期的正反面教材开展典型教育和警示教育，增强说服力。二是教育面要足够宽，一定要覆盖到每位员工，不要留有死角。特别是一些经常与权、钱打交道的岗位，比如路政执法岗位、汽修岗位等，一定要加强对每位人员的教育，提高他们遵纪守法的自觉性。这也是爱护、保护干部职工的内在要求。
　　(二)制度问题。一是要注重体制和制度创新。形势在不断发展变化，廉政建设也会面临新情况、新问题，很需要以改革创新的思路，从根本上找出解决问题的途径。如去年省公司党委在对三福项目审计中发现问题进行整改的基础上，改革创新，提出对建设项目进行全过程跟踪审计，有效解决传统审计介入滞后带来的整改难的问题，得到省领导和省审计厅、交通厅等部门的赞许，今年就要选择部分建设路段施行。二是要强化责任制。各级领导人员要严格按照党风廉政建设责任制和领导责任追究制的要求，一岗双责，在抓好业务管理工作的同时，确实负起职责范围内的廉政建设责任。省公司要继续通过“文明路段”检查等形式加强这方面的考核，强化廉政责任意识。三要抓好制度落实。有制度不落实还不如没有制度。省公司这些年来建立了不少很好的制度，如责任追究制度、重大事项报告制度、“三谈两述”制度等，关键是要抓落实，要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止、有规不依的情况。
　　(三)监督问题。一要贯彻落实《党内监督条例》。要切实执行好《条例》规定的民主生活会、述职述廉等党内监督制度，并结合工作实际，制定具体的实施办法。如述职述廉，依据《条例》规定，今后省公司领导班子原则上每两年结合职工代表大会安排一次，各单位也按照这个精神结合工作实际作出具体安排；但要注意述职述廉不能取代民主生活会，两者的要求不同。二要自觉接受职工监督。要推进厂务公开工作，规定要公开、能公开的要尽量公开，这既有利于民主管理，又有利于廉政建设；要积极探索职工参与管理的办法，如部分基层单位让职工参与所站食堂管理，是个很好的尝试；要认真分析、对待职工来信来访，充分认识到绝大部分职工来信来访是出于对工作的关心、支持；要主动开门听取意见，通过设立意见箱等形式畅通渠道，主动征集职工意见建议。三要根据上级部门的有关规定要求，进一步完善各级领导人员的薪酬管理、职务消费和绩效考核工作。                       

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