近年来，全省高速公路服务（停车）区紧紧围绕省委、省政府提出的“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的发展战略，在省国资委、交通厅和省公司的正确领导下，以服务为中心，以服务创效益，以服务促和谐，各项工作取得了显著成绩。

　　 一、创新投融资体制机制，服务(停车)区建设运营得到快速发展。
　　全省采取投资转让经营、合资建设经营、BOT等多种形式，共筹措社会资金6亿多元用于服务（停车）区建设，为缓解高速公路建设资金紧张状况做出一定贡献。服务（停车）区的数量从“九五”末期的7对增加到现在的35对，资产规模约8亿元，年营业额近20亿元，上缴各种税收约2亿元，为社会创造就业岗位3000多个，每天为近十万南来北往的司乘人员提供加油、餐饮、购物、汽修、加水、休闲、住宿、公共卫生间等服务。服务（停车）区作为全省高速公路运营的配套产业，作为高速公路主线上日夜川流不息的流动体中的一个个不流动的基础保障基地和珠链状综合服务体，创造了较好的经济和社会效益，确保了国有资产的保值增值，促进了高速公路事业和我省经济的发展。

　　 二、以安全卫生、守法经营、优质服务为重点，以“文明路段”、“达标创星”考评为载体，创新服务理念，提升服务形象，有效推进管理规范化建设。
　　秉承省公司领导一再强调的“服务区既不是农村，也不是路边店，而是城市的延伸”、“要按城市的标准来管理，让广大司乘人员享受顺畅、舒适、周到的服务”、“卫生工作是服务（停车）区管理的第一要务”等全新理念，持续开展以 “文明路段”和“达标创星”为载体的管理规范化建设，服务（停车）区的各项工作取得长足进展，得到社会的赞扬和肯定。
　  (一)抓基础建设，促规范管理
　　一是以迎接五年一次的交通部组织的全国公路大检查为契机，从完善制度建设入手，编制、出台了经营开发文件汇编和服务（停车）区管理制度汇编，为全省服务（停车）区“迎检”工作起到较好的基础性、指导性作用；二是参照全国旅游饭店星级评定的基本原理，结合我省实际情况，对服务（停车）区各经营场所制定了格式化的千分制考核标准，下发《福建省高速公路服务（停车）区达标创星考评办法（2005年修订）》，进一步明确工作要求和标准；三是确立行业管理的属地模式，明确路段开发部的工作职责，加强对服务（停车）区每月各一次的考评和明查暗访，服务（停车）区管理实行日巡周检月评的工作制度，初步形成规范化管理机制；四是建立健全各经营服务（管理）公司、服务（停车）区的党团工会组织和现代企业制度，以党群、股东会、董事会、经营管理层为载体，运用政治、行政、经济、法律等多种手段，初步形成省公司、路段公司、经营服务（管理）公司“三位一体”的多层次、多系列、全方位的综合管理与考核体系。
　  (二)抓品牌建设，促特色经济
　　坚持“以管理促服务、以服务树品牌、以品牌创效益”，打造特色服务品牌，发展特色餐饮和特色经济。与全国上市公司-中石化福建公司合资成立的华陆管理公司，首次实现了15对服务（停车）区跨地区、跨路段的统一规划、统筹经营和管理，通过导入“CI”设计理念，为管理规范化注入了“高起点、高标准、高质量、人性化”的品牌内涵，成为全省楷模。台商李瑞河先生投资的天福服务区，服务员热情洋溢的亲切问候和所献上的一杯杯热茶带给司乘人员如沐春风的感觉，给人留下深刻的印象。天福服务区的“人人弯腰齐动手”和“你丢我捡，随脏随洗”的特色服务理念在全省得到了肯定和倡导。各经营服务公司、服务（停车）区在发展特色经济方面做了许多有益的探索，如朴里、东孚、赤港、塔前餐厅引进粉蒸肉、鲈鱼、水煮鱼等特色菜肴，华陆引进三明、漳州的沙县板鸭和天宝香蕉，福安引进安溪长和茶庄，驿坂即将引进麦当劳汽车餐厅，等等。现在，“华陆”的品牌理念、“天福”的茶文化和石雕园、“朴里”的客家风味餐饮、“东孚”的清香鲈鱼馆等已初步树立了我省高速公路服务（停车）区富有特色的品牌和服务形象。
　  (三)抓投诉处置，促规范服务
　　各路段服务（停车）区通过聘请社会监督员，设立监督栏、政务公开栏和意见簿，在各经营和服务场所公示省公司、路段公司、经营服务（管理）公司三级24小时投诉电话号码，建立了各级投诉处置的规范化管理机制，有效促进了服务（停车）区文明服务水平的提高。本着对有效投诉决不护短，举一反三加以改进，对无效投诉分析原因，采取措施尽量避免的原则，所有司乘人员的电话投诉都得到了各级部门的妥善处理，没有激化矛盾或造成不好的社会影响。经电话回访，绝大多数投诉者对处置结果表示满意或理解。为解决司乘人员在服务（停车）区因休息或消费而导致的正常超时问题，在省公司领导的重视和有关部门的积极支持下，出台了《服务（停车）区停留延时证明》和相应的《管理规则》，既方便了群众，又服务于经济发展，促进了和谐服务（停车）区建设。
　  (四)抓卫生管理，促文明形象
　　一是根据不同时期的工作重点和要求，及时下发防控肠道传染病、开展黄金周卫生整治工作等通知，将贯彻落实情况作为对路段开发部年终“文明路段”考评的依据之一；二是对服务（停车）区公共部位和周边环境的保洁，各路段投入了足够的人力、物力和财力，落实保洁责任和奖惩措施，做到有奖有罚，并划分了各经营单位的卫生责任区，做到齐抓共管；三是针对部分服务（停车）区夜间大巴多、客人多等情况，实行24小时保洁制度，全天候确保服务（停车）区公共卫生间和广场的卫生整洁。全省服务（停车）区的卫生状况和文明形象受到省内外和海外华人的广泛赞誉。
　  (五)抓设施完善，促档次提升
　　在省公司领导的一贯倡导下，各路段服务（停车）区坚持把文明服务和社会效益摆在首位，坚持为广大司乘人员免费提供休闲茶座和卫生纸，并在餐厅、超市等经营场所公示“加饭、加汤不加价”、“免费提供开水”等服务承诺。各经营服务（管理）公司依靠企业自身积累，不断完善服务功能，改善服务设施，扩大停车场、餐厅和公共卫生间面积，改进绿化和景观，有效缓解了一些服务（停车）区高峰期人和车拥挤不堪的状况，提升了服务（停车）区的档次和形象。如驿坂A区餐厅的包厢装修和设施进入全省一流行列，东孚、赤港B区、福安餐厅装修在全省也属上乘。全省仅2006年直接用于服务（停车）区各种改造和扩建的投资就达上千万元。
　  (六)抓专项治理，促行风综治
　　省公司十分重视服务（停车）区的行风综合治理工作。一是每年都对“扫黄打非”工作进行专项部署，采取明查暗访、与各经营管理单位和承包商座谈、联合政府部门开展专项宣传整治等多种形式，不断强化经营者的守法经营意识。通过主动邀请省新闻出版局“扫黄打非”办的领导和工作人员到沈海线部分服务（停车）区检查指导工作，落实所在地文化管理部门的属地管理责任，讲解辨别非法出版物的常识，规范出版物经营行为和进货渠道，取得良好效果；二是加强对汽修证照和收费标准的规范管理，对违反规定的人和单位进行处罚，对个别屡教不改的予以清退；三是引导各路段统一服务（停车）区快餐和超市部分商品价格，以适应高中低不同层次顾客的需要。特别是福泉路段6对服务（停车）区实行超市连锁经营，统一采购、统一配送、统一定价，使大宗商品价格一直稳定在全省服务（停车）区的较低水平。通过以上措施，近几年来全省各服务（停车）区基本杜绝了经营证照不全、超范围经营和乱收费等现象，有效维护了消费者的利益和高速公路的形象。
　  (七)抓安全管理，促和谐建设
　　一是积极响应省委、省政府关于创建“平安福建”的号召，开展平安服务（停车）区创建活动。各路段普遍举行了消防和应急预案演练，福安服务区参加省交通厅平安单位创建考评并名列前茅；二是在靠近村庄，容易与村民发生纠纷，上下客多，隔离栅经常被损坏的服务（停车）区，采取砌围墙、增加保安人员和配备对讲机等措施，取得一定效果；三是在行业管理检查中，以口头、书面等多种形式，敦促服务（停车）区按省交通厅制定的“三铁一器”的创安考评标准加强现金保管。部分路段与银行联合在服务（停车）区加装了监控探头，由银行派专人专车和保安护送，定时上门收款，大大减少了安全隐患；四是就如何进一步加强餐厅、超市、汽修进货渠道、进货单据等管理规范化方面的问题展开调研和检查指导，在各服务（停车）区逐步推广了食品抽查制度，重点加强粮食、食用油及厨具、餐具的消毒和保管检查，力求杜绝不安全因素；五是各路段公司、经营服务（管理）公司、服务（停车）区及各经营承包单位层层签订安全责任状，落实责任人，共同构建和谐、平安服务（停车）区。全省服务（停车）区基本做到无火灾、无食物中毒等重大安全责任事故，有效促进了和谐稳定。
　  (八)抓检查考评，促长效机制
　　一是在指导思想上，始终明确检查、考评的最终目的是促进服务（停车）区各项工作；二是以服务（停车）区“达标创星”为有效载体，通过服务（停车）区达标验收和星级考评，不断完善抽查、暗访、夜查、各路段交叉互检等检查考评制度，并使之成为省公司一年一度“文明路段”考评的组成部分；三是对达标和星级评定实行动态管理，做到重在平时、重在服务、重在实效，促进服务（停车）区长效管理机制的完善，不断提高安全卫生、守法经营和文明服务水平。经省公司组织的全省社会满意度测评，司乘人员对各路段服务（停车）区的满意度均在95%以上。
　  (九)抓管理培训、促提高素质
　　为进一步提高全省服务（停车）区规范化管理水平，在省公司领导高度重视和各部门的积极支持下，在厦门培训基地首次举办了全省服务（停车）区管理人员培训班，各路段公司开发部、经营服务（管理）公司和服务（停车）区负责人等共计64人参加了培训。这次培训邀请了省委党校党建研究室、厦门大学企业管理系教授和白鹭洲酒店管理人员授课，华陆公司、福泉经营服务公司、福安服务区介绍了各自的特色经验和做法，邱榕木副总经理还专程从福州赶到集美作重要讲话。各路段公司、经营服务（管理）公司也因地制宜开展了不同形式的职业道德和岗位培训活动，如福泉经营服务公司和华陆公司多次举办服务人员文明礼仪培训班；朴里、天宝、赤港等服务区引进宾馆管理人员，实行餐厅领班和班前会制度。这些都进一步增强了各级管理和服务人员的服务意识、大局意识和责任意识，为从根本上提高管理和服务水平，促进长效机制建设打下基础。
　  (十)抓经验推广、促与时俱进
　　在各种检查、考评工作中，重视发现、总结和推广好的经验做法，推进硬件上新档次、服务上新水平、管理上新台阶，促进 “亮、洁、绿、美、香”服务（停车）区建设。福泉、华陆每月公布检查考评结果，并直接与有关负责人、责任人的奖金挂钩；漳诏参照麦当劳、肯德基的管理办法，在公共卫生间实行挂牌保洁、定时巡视和签字确认制度。各路段在亮化、净化、绿化、美化、香化服务（停车）区环境，努力为顾客提供更加人本、舒适的休闲环境方面做了很多富有成效的工作。福宁路段服务（停车）区设立高杆灯，有效改善了夜间广场照明；漳诏、福宁、罗长、厦门路段服务（停车）区分别种植了太阳花、桂花、栀子花、木瓜、桉树、榕树等树木；一些路段完善了住宿、汽修等服务项目，提高了餐厅、公共卫生间等硬件设施档次；福宁进行了建筑物内外墙的粉刷改造，增加了污水、油烟处理设备以实现达标排放，还委托当地的环卫部门统一处理服务（停车）区的日常垃圾，虽然一年要增加十几万元的费用，但有效地保护了环境，具有长远的社会效益。

　　三、文明建设硕果累累。
　　据不完全统计，2000年以来，全省各服务（停车）区共获得“全国首批农业旅游示范点”、“花园式单位”等部、省级荣誉称号8个，“青年文明号”、“文明单位”等市级荣誉称号17个，“五四红旗团支部”、“合格职工之家”等县（区）级荣誉称号12个，省公司“星级服务（停车）区”称号和路段公司授予的抗台救灾等先进集体荣誉称号28个，并涌现出一大批先进班组和先进个人，各种好人好事层出不穷，文明建设之花不断绽放，为八闽高速公路事业发展增添了光彩。

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