根据福建省交通厅、物价局、财政局《关于印发福建省高速公路载货类汽车计重收取车辆通行费实施方案的通知》（闽交财〔2007〕10号），从2007年5月20日16时起，对本省高速公路上行驶的载货类汽车实行计重收取车辆通行费。高速公路通行车辆按车货总重收费，是考虑了新形势变化的需要，对现行多年的收费模式作出的重大改革和调整，具有科学性和现实性，对收费管理将产生积极而深远的影响。通过对计重收费实施以来情况的调研，我们深刻认识到加强计重收费管理工作的重要性，根据目前的现状，我们必须做好充分的思想准备和组织保障，积极发动宣传，建章立制，保证各项管理措施得到充分的落实，推进计重收费工作的不断完善和发展。以下观点仅代表本人意见，供大家参考借鉴。
一、计重收费的积极意义 实施计重收费，调整和完善了现有货运车辆通行费征收方式，建立起公平、合理、科学的车辆通行费征收方式，并通过经济手段消除超限超载运输的利益驱动，从而治理车辆超限超载，保护公路、桥梁，保障交通安全畅通，同时有利于促进货运市场秩序的规范，引导市场走出低运价、高超限的恶性循环，优化货运车辆结构，促进多轴大型车辆的发展。实行计重收费后可以避免过去那种核定吨位认定混乱的局面，过去同一辆车往往会出现交警、稽征、交通运管等执法部门对其吨位不同的认定。为了应付不同的部门，往往一辆车同时持有几本证件，造成收费过程中车型、吨位界定困难，争议频发，也不排除个别工作人员对人情车就低不就高，网开一面等现象，给正常的征费管理工作带来了不少的难题。随着计重收费的实施，此类问题基本可以消除，工作中争议逐步减少，焦点也转移到称重吨位是否准确上来。总的来说，计重收费提高了工作的科技含量，为自动化收费提供了一个平台，给科学规范化管理带来了极大的好处。通过分析比较，实行计重收费利大于弊，它可以克服按车型收费模式中存在的不足，更好的体现出征费工作的科学性和公平性。
二、目前工作中存在的一些问题 计重收费作为一种新生事物在我省出现，存在一个不断自我完善的过程，各种软硬件设施需要一个磨合期，出现一些困难和问题在所难免。尽管我们作了充分的准备，但由于条件有限，我们还是无法把所有的问题考虑周全。正式实施计重收费以来，一些问题逐步暴露出来，需要我们在今后的工作中探讨解决。目前主要存在的焦点问题有： (一) 称重争议
计重收费采用的收费设备是轴重式动态称重系统，采取车辆分轴称重，称重精度会受到车速，称台受力方向，所装货物形态等各种因素的影响，不可避免的存在误差，同一辆车在同一称台上每次的称重数据都可能不同。在实际收费过程中，有些车主在出货时，自己会到静态称重仪上过磅，车货总重心中有数，若存在1吨以上的误差或与其他站称重不一致时经常会与收费人员发生争辩，从而不愿缴费。目前我们发现称重系统存在的问题确实还是不少的，突出表现在一方面是可靠性和稳定性有待提高，如经常出现数据丢失、“错位”、轴型和轴数识别错误等现象；另一方面整个收费系统由于功能的增加，反应速度明显变慢，影响了车辆的通行速度，所引发的争议也是时有发生。 (二)收费标准沟通
一个问题是由于货车原来采用按车型分类收费，通行费计算简单方便，而计重收费通行费计算较为复杂，实际上有些车主、驾驶员根本无法计算，使得我们的解释工作很难做到位，虽然前期宣传工作开展得很好，但在通行费的计算上与车主的沟通有一定困难。另一个问题是当前车辆的轴限有两种解释，一种是按国标来进行，主要用在收费；一种是按八部委的规定，主要用在治超。这两个标准有一定的差距，治超的标准比较宽松，这样，治超过程没有超限的车可能在收费过程中出现超限，一些不明理的车户较难接受。 (三)现场安全形势不容乐观
计重争议会引起很多车辆要求倒车复称，这样就造成道口存在安全隐患。容易引发堵车、追尾事件的发生。也不排除一些不法车户不按章缴费，强行冲关，给在征费区的工作人员带来安全隐患。实施计重收费以来，在闽浙所就经常发生车主强行倒车要求重称的事例，严重地干扰了后续车辆的正常通行，引发了几起追尾事故。强行推杆逃逸的案件也曾发生，给当班人员带来较大的安全威协。 (四)偷逃费方式的日益翻新，带来新课题
“你有政策、我有对策”许多车主受经济利益的驱使千方百计地采取各种方式逃费，见机行事，以达到偷逃通行费的目的，给我们的计重收费增加了困难。逃费的具体方式由于篇幅限制，这里就不一一罗列。
三、加强计重收费管理的一些措施和对策 实行计重收费后在一定程度上提高了超限、超载车辆通行费缴费额度，一些不法车户肯定会为了少缴通行费而利用一些不法手段，给收费工作增加麻烦。结合几年来的收费工作实践以及对计重收费工作的展望，我认为从以下几个方面入手，堵塞我们工作中存在的一些漏洞，不给这些不法车户以可乘之机，能够有效地扼制住偷逃通行费现象的发生，从而能够维护征收通行费的原则性与严肃性，保护正常的收费秩序，构建一个和谐的收费环境。 (一)做好宣传工作。例如在收费广场悬挂标语，利用各种传播媒体广泛宣传，营造出良好的收费氛围； (二)加强各种预案的演练，提高部门的协作能力。根据实际情况，制定应对计重收费各种紧急情况的预案，组织实施预案的现场演练，认真协调各个部门的工作关系，提高对各种紧急情况的反应速度和处置能力，将各种紧急情况造成的负面影响降低到最小程度； (三)抓好计重收费的业务学习培训。收费人员要熟练掌握计重收费的基本知识、操作要领和必要的故障排除方法。利用知识讲座、现场操练、专家辅导等方式帮助收费人员提高学习的成效，保证收费人员能得心应手应对现场出的各种问题； (四)严厉打击闯关逃费车辆。这就要求我们与公安机关密切配合，对闯关逃费车辆进行严厉的打击，起到震慑的作用，这样能够有效地维护收费站的正常工作秩序，保证国家财产不受侵害，保证收费人员的人身安全。同时也可以在岛头出口处加装限速（减速）带，有效的防止跟车闯关逃费的现象发生； (五）加强对收费人员的日常教育，以认真务实的态度对待我们的工作，及时发现工作中的疑问，养成认真负责的好习惯，一丝不苟地对待我们的工作； (六)对收费站的一些基础设施进行相关改造。入夜汽车驶入车道后一般大灯开的很亮，这时车道摄像机所记录的该车图像只是两个闪亮的车灯，而车牌、车型却根本看不清楚，根本无法识别车辆的真面目，这在很大程度上给司机换卡创造了条件。这就需要我们增加车道、征费广场的照明，必要时增加云台的数量，调整好角度；
(七)对遗留问题（未付、不能足额缴费车辆）的处理。对未付车，应认真填写暂留证件单，其中包括：日期、车号、车型、入口站、出口站、欠费金额、所载吨位等详细信息，并让司机当场签名，一式两份司机与收费站各执一份，防止司机回头取证缴费时矢口否认所欠金额，从而造成不必要的麻烦。也可以在银行设立一个资金账户，通过转账的方式，限时补交所欠的款项； (八)加强收费站之间的相互合作。这样对于换卡车辆、超时车辆能够快速的调查清楚，防止车辆逃漏通行费现象的发生； (九)加强服务区的管理，严格对超时车辆的核查。有条件的服务区应该实行专人负责开具服务单据，所开单据应注明该车车牌号、车型、停留时间、停留理由等，并加盖服务区证明章，这样能够有效的防止个别司机利用服务区换卡达到少缴通行费的目的，同时服务区要加强对通道的管理，对在区内盘货的车辆及时报告处理； (十)做好称重设备的日常保养、清洗工作，保证称重设备准确正常运行，防止别有用心的司机向磅内插入铁块等物体损坏设备，减轻重量，从而影响称重设施的准确性； (十一)做好文明服务工作。如果发生计重争议，我们要求收费人员本着“用户至上，服务至上”的宗旨，做到具体问题具体分析、具体对待，讲原则，耐心细致解答司乘人员提出的疑问，不急不躁的做好解释工作。实践证明，只要把文明服务做到位，就可以化解矛盾，解决争议； (十二)充分发挥监控的功能，保证各种信息的通畅。当班发现收费系统发生故障应及时调整车道，及时报修，保证系统随时处于完好状态。利用监控录像加强稽查工作，落实三级审片制度，对一些违规的车辆要及时进入黑名单，实行集体行动，联合打击，维护正常的收费秩序； (十三)设立LED信息导向牌，对客货车作适当的分离。因客车的操作流程比较简单，不存在过磅精度和重新过磅的问题，客货车同道需要频频转换操作流程，收费系统的反应速度变慢，影响了收费的效率。将客货车分离也可以在车辆较多时加快客车的通行速度，减少滞留的时间，对保持车道的通畅有一定的好处； (十四)对称重系统进行技术改造，提高设备的工作效率和精度。建议在缓冲区前设一组栏杆，一个车道设两组过磅设备，由一台工控机控制，保证一次只能对一辆车进行过磅，对两组数据进行比较，称重数据取两组的平均值，误差较大的自动要求重称，这样就可以避免出现称重数据切割和合并的麻烦，提高称重的精确度，也不会因一辆车重新过磅而造成整队后续车辆的全部倒车的尴尬，消除一些安全隐患。 作者单位：闽浙省际征管所
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